宁波“老城区”绿色蝶变斩获“国字号”生态奖

第六批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单日前公布，浙江省宁波市海曙区荣获“国家生态文明建设示范区”荣誉称号。

作为宁波市的“老城区”，海曙区有着“中心城区”的生态环境“通病”：人口密度高、产业结构环境污染隐患大、资源要素消耗高……创建工作道阻且艰。

海曙区凭借什么斩获“国字号”生态大奖？

宁波市生态环境局海曙分局党组书记、局长周宏华告诉中国环境报记者：“2016年宁波市的行政区划调整，让海曙区具备了创建的‘硬件条件’，而近年来坚定不移走生态优先、绿色发展的道路，使海曙区拥有了跻身示范区先进行列的实力和底气。”

为美丽建设“造浪”

《关于加快推进生态文明建设示范区创建高水平建设新时代美丽海曙的意见》《海曙区生态环境保护“十四五”规划》《高质量发展建设新时代美丽海曙规划纲要（2021—2035年）》……一系列政策出台，为美丽城区建设制定了时间表和路线图。

在海曙工业碳管家平台上，小小一张监测图，红橙绿指明高中低三类碳排放企业，方寸间实时监测区域上百家企业水、气、电等多维能源数据；利用秸秆高空瞭望和道路扬尘在线装置，实现对重点污染源的实时监控和预警；重点打造“无异味园区”和“城市环境眼”，园区异味超标告警和相关信访投诉均呈明显下降趋势。

海曙区坚持以“亩均论英雄”，对高耗能高污染行业说“不”，三年来单位GDP能耗持续下降。此外，海曙区持续打通低碳渠道，两个镇（乡）6个村（社区）入选省级低（零）碳试点单位，全区低碳产业体系正逐步形成。

在日前公布的第三届“全球减贫案例”中，“寓建光伏——海曙区龙观乡光伏村产业发展”名列其中，龙观乡光伏新能源推广行政村普及率达到90%。目前，海曙区正在创建浙江省整县（市、区）推进分布式光伏开发试点，架起绿水青山转化为金山银山的“光伏桥”。

打出一系列治污组合拳

针对大气、水、土等环境质量短板，海曙以生态环境质量改善为核心，持续向污染宣战。

“保卫蓝天”，开展城市扬尘、工业废气、机动车尾气、餐厨油烟、秸秆焚烧等“五气共治”，清理散乱污企业496家，淘汰落后产能企业70家，治理VOC等废气排放企业48家，累计淘汰国三营运柴油货车1034辆。

“甬有碧水”，全面排摸28个三江一级支流水质考评河道及监测点位，持续开展水质监测考核排名和月度晾晒通报，对饮用水水源保护区工业企业整治“回头看”，全区所有镇乡（街道）完成“污水零直排区”市创目标，13个镇乡（街道）通过省创验收，10个工业园区（集聚区）成功创建市级“污水零直排区”。

“净土清废”，对辖区受污染耕地“源解析”，累计创成7大类“无废城市细胞”46个，成功创建省级生活垃圾分类示范片区7个、高标准示范小区93个，连续四年获评全省生活垃圾分类优秀区。

全面实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，出台《海曙区“三线一单”生态环境分区管控方案》，划分12个环境管控单元，为全区环境空间管控奠定坚实基础。

做足生态文明创建长板

近年来，海曙区龙观乡成功“出圈”，被授牌“全国首个生物多样性友好乡镇”，并入选全省、全市首批生物多样性体验地名单。以龙观乡为圆心，海曙区主动开展四明山区域生物多样性本底调查，全力打造生物多样性保护引领区，助力四明山区域乡镇共同富裕。

随着生物多样性友好教育基地“诗经花园”“本草园”“昆虫记”“飞鸟集”等特色园区，“蕨类绿道”“中华水韭池”“鸳鸯湖”等生物多样性保护小型基地，以及人工鸟巢、人造灌木丛、昆虫旅馆等多样体验基础设施的建成，龙观乡生物多样性“智库专家团”、生物多样性小小代言人、生物多样性保护志愿者以及当地生物爱好者……越来越多的群体加入生物多样性保护体验队伍中，全民参与、全员友好的生物多样性保护格局初步形成。

此外，海曙区还同多家单位全面谋划实施生物多样性友好乡镇2.0版，打造宁波生物多样性保护教学科研实践基地，探索打造绿色低碳转型和共同富裕的“海曙模式”。

如今，海曙正让绿水青山扮靓家园。辖区空气质量优良率连续4年超过90%，省控以上断面水质优良率、市控以上断面水质达标率、集中式饮用水源地水质达标率和优良率均达到100%，环境质量达到自实施监测评价以来的最优水平，城乡人居环境更加优美。

（本文照片均为宁波市生态环境局海曙分局供图）