时间:2022-12-18 来源:中国环境APP
当前,COP15第二阶段会议正在加拿大蒙特利尔举行,人类再次聚焦生物多样性。
千千万万的生命在我们这颗美丽的星球上生生不息,相互依存,共同构成了多姿多彩的世界。生物多样性为人类生存和发展提供了基础,作为生物圈的一员,人类有责任有义务保护好生物多样性,维护好我们唯一的地球家园。面对人类活动加剧,生物多样性遭到严重破坏,物种正以惊人的速度消失的局面,各国领导人于1992年在里约热内卢签署了《生物多样性公约》。2021年10月,COP15第一阶段会议发布《昆明宣言》,承诺各国政府继续合作推动将保护和可持续利用生物多样性纳入或“主流化”到决策之中。但生物多样性主流化水平踯躅不前,无疑大大影响了生物多样性工作的进展。笔者认为,有必要以此次COP15第二阶段会议为契机,大力推进生物多样性主流化。
生物多样性主流化在国际上已被认为是最有效的生物多样性保护与可持续利用措施之一,生物多样性保护与经济发展同步进行有利于防患于未然,从根本上推动生物多样性保护。早在2010年生物多样性公约签约国第十次大会上就发表了“爱知目标”,将“生物多样性主流化”列为首要目标。在 1992 年,中国提出了第一个中国生物多样性保护行动计划。近年来,我国设立了一批国家公园,推动了国家植物园建设,编制了《生物多样性保护重大工程十年规划(2021—2030年)》,在生态文明建设总体方案及重大政策、规划工程等顶层设计中不断推进生物多样性主流化。近年来,我国正在试点推行生态产品价值核算,通过将生物多样性纳入核算中形成考核压力,也有利于推进生物多样性主流化。然而,评估结果显示,全球爱知目标完成并不理想,主流化目标远未能真正实现,要实现将生物多样性纳入到经济、社会发展的主流仍较为艰巨。全社会必须认识到随着人类活动的加剧,地球已进入第六次物种大灭绝时期,生物灭绝速度正在以前所未有的速度增加,而生物多样性的丧失将使人类面临无可替代的损失。同时,有必要意识到人类的生计高度依赖于森林、草原、湿地、农田及海洋的生物多样性,意识到生物多样性保护的急迫性,必须尽快推动生物多样性主流化。
在加速推进决策主流化的同时,要进一步认识到只有融入人们的生产生活才能真正实现主流化。生物多样性保护既是公益的保护问题,也是一个社会经济问题,它与区域经济社会活动密不可分。因此,需要在政府制定各种社会经济规划计划时,充分地考虑生物多样性,如此才能有效地进行保护。在政策高度重视的同时,更需要生物多样性融入到全社会的生产生活中。这就要求我们统筹平衡生物多样性保护与经济发展:一是关注经济发展过程中如何保护生物多样性,在各种开发活动的环评中强化项目对生物多样性的影响分析和相应保护要求;二是在生物多样性保护中充分考虑区域经济发展的需求,合理利用生物多样性资源,推进区域生态产品价值实现,让绿水青山变成群众的金山银山。前期,在我国在一些生物多样性丰富地区已经开展了一批生物多样性扶贫实践,在切实帮助这些地方的老百姓实现脱贫致富的同时,有效降低了他们因生计压力对生物多样性的破坏。此外,还应让生物多样性融入老百姓的生活中。比如,在城乡规划中充分考虑生物多样性要求,让居民在生活中享受到生物多样性展现的美;在卫生健康等社会生活中合理利用生物多样性资源,让居民感受到生物多样性的保护价值。
在加强生物多样性保护的同时,要进一步推进生态保护中生物多样性保护的主流化。我们一方面要摸清生物多样性本底。开展全面的生物多样性调查评估工作,对生物多样性进行全面体检,以便针对性推进各地生物多样性保护,提高生物多样性保护成效。另一方面,提高生态保护中对生物多样性保护的重视程度,通过设立国家公园、各类自然保护地以及划定生态保护红线加大对各类生物多样性功能区的保护力度。目前,我国各种类型的自然保护地面积达到了国土面积的 18%,今后可进一步根据需要优化自然保护地设置,填补保护空白。同时,积极推进生物多样性保护的修复工作,各地在山水林田湖草生态保护修复工程中强化对生物多样性保护的关注。
地球因生命而精彩,生物多样性保护关乎全体人类的命运,与每个人的生活息息相关,需要所有人具体而微的行动。因此,有必要运用各种媒体手段,加大生物多样性保护宣传,让全社会充分认识到生物多样性的巨大价值和保护的必要性,推动每个人身体力行参与生物多样性保护,切实推进生物多样性主流化。
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