“多头治理”变“统一管理” 赤水河流域实现产业兴生态美

贵州省遵义市近日举行“奋进新征程 建功新时代”专题新闻发布会，此次发布会的主题是“以‘绿’为笔绘就生态文明新画卷建设生态文明先行区”。

记者从发布会了解到：遵义市全面推行“河长制”以来，深入实施“一河一长”“一河一策”“一河一档”，推动河流从“多头治理”向“统一管理”转变，促进河长制从“有名有责”向“有能有效”转变，着力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流管理保护机制。赤水河流域开展河长制以来取得了明显成效。

遵义实现了赤水河流域遵义段河长全覆盖，有市县乡村四级河长1284名。建立完善了“河长+河道警长+义务监督员+巡河管理保洁员”的责任体系。设置河道警长72名，建立水利、环保专家库，招募志愿者497名为义务监督员，招聘巡河管理保洁员353名。为切实将河长制工作推深走实，打通监督管护“最后一公里”，该市坚持以问题为导向，2022年提出了河长巡河“四个务必”，制定了河长述职制度、培训学习制度、投诉举报制度、巡查巡河制度。强化了立法与执法保护，在执行好《贵州省赤水河流域保护条例》的基础上，深入开展了《贵州茅台酒生产环境保护条例》立法工作，配合做好云贵川三省人大对赤水河流域保护省级层面的地方性法规制定与修编工作。

另外，该市还编制了《遵义市赤水河“四河四带”建设总体规划》《赤水河流域岸线利用保护规划》《赤水河管理与利用规划》，设立了“一河一档”“一河一策”，有序推进了赤水河流域生态保护。完成管理范围划界工作，设立界桩界碑3964块，建立了管理信息系统。

2022年，发现并完成河流“四乱”问题整改306个、清理岸线问题52个；深入开展了入河排污口监测、溯源、整治工作，建立“一口一档”，制定“一口一策”；累计投入35.9亿元，建成污水处理厂73座、生活垃圾处理设施8座，实现流域内乡镇污水治理、垃圾处理全覆盖；采取岸上、岸边、水域三种层级综合治理河道，每年向长江减少泥沙排放500万吨，河岸带乔灌草覆盖率达83%，全面清退10座非法码头；严格执行禁捕政策，全面拆除流域内养鱼网箱，拆除养鱼拦水坝23座630米；赤水河流域共有小水电站187座，从2020年至今，共计分期清理退出120座，对剩余的67座小水电站严格生态流量监管。

通过多措并举，坚持保护与治理并重，流域生态逐年持续向好，消除了部分支流断流现象，珍稀鱼类、鸟类种群与数量不断增加。

赤水河流域保护深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，探索推动了生态红线划定、自然资源登记确权、生态补偿、环境污染第三方治理、河长制考核等8项改革工作；严格执行了取水许可管理制度，按照审批权限对河道内取用水户核发取水许可证851个；编制印发了赤水河流域重点生态功能区产业准入负面清单，严格产业准入制度；开展了赤水市生态产品价值实现机制试点工作，加快了生态产品开发。

历经5年的努力，赤水河9个水质自动监测站24项水质指标达标率100%，出境断面水质稳定维持在Ⅱ类。茅台、赤水2个水文站控制断面生态流量保障程度达100%。在2022年第二届“最美家乡河”评选中，赤水河荣获全国“最美家乡河”称号。如今的赤水河，产业更兴旺，生态更美好。赤水河流域生态环境质量得到持续改善，群众幸福感和获得感持续提升，生态赤水河、经济赤水河、文化赤水河的标签愈发增色。

接下来，遵义市将强化流域保护的整体性、系统性、完整性，将流域内生态环境问题纳入河长制监督检查工作重点，充分采取交办、督办、通报、约谈等6种形态，推动相关问题加快解决；紧扣难点重点精准施策，强化白酒行业监管执法，坚决打击非法取水、违法建设、超标排污等违法行为；严格执行禁捕政策；联合赤水河流域其他地区，推动联动保护、联动发展，形成强大保护合力。确保赤水河流域的干支流水更清、岸更绿、景更美、河更畅。

原标题：《“多头治理”变“统一管理” 赤水河流域实现产业兴生态美》