阜阳打出“组合拳”优化营商环境

2022年，安徽省阜阳市生态环境局认真落实省委、市委“一改两为”决策部署，紧密结合生态环境工作实际，立足持续为企优环境，打出一套创优营商环境“组合拳”，着力服务全市经济高质量发展。

一是持续提升行政审批效能。先后印发《关于进一步优化营商环境若干举措的意见》《关于进一步加强环评审批服务促进经济高质量发展的通知》《关于优化环评与排污许可管理工作的通知》，出台15条创优一流营商环境措施和6条助推经济高质量发展的意见，将68个重大建设项目纳入环评审批调度服务清单，28类建设项目纳入环评豁免管理清单，助推项目快速落地。推行开发区及工业园区“环境影响区域评估+环境标准”工作，指导建设单位运用“三线一单”、区域评估成果，优化简化环评文件编制。2022年，全市76.68%的环评项目实行备案管理，142个项目运用区域评估成果开展环评编制，大大简化了企业环评手续办理。

二是持续优化环境执法帮扶。对工业园区实施专项执法帮扶，现场指导企业守法合规经营。制定并落实《阜阳市生态环境监督执法正面清单》，对纳入对正面清单的294家企业实行差异化监管，除信访举报核实以外，一般不进行现场执法检查，最大限度降低对企业正常生产经营的影响。严格落实《生态环境轻微违法违规行为免罚清单（第一批）（第二批）》，对27类轻微违法违规、没有造成危害后果的生态环境违法行为容错免罚，给予企业改正机会。2022年，先后对18起生态环境违法违规行为轻微案件依法作出不予处罚决定，免罚金额111.616万元。阜阳市生态环境局“轻微免罚”相关做法被市纪委、市委组织部作为“一改两为”正面典型案例通报表扬。

三是持续强化企业服务保障。牵头开展全市印染、电镀等行业公共服务平台调研，根据上下游产业布局、产能和需求，探索全市印染、电镀行业优化整合“绿岛”模式。充分利用“环企精准云普法”平台为全市248家重点排污单位开展线上普法，同时针对企业常见环境违法行为，印发《常见生态环境问题法律指导手册（企业版）》1000余册，并将其纳入“环企精准云普法”学习内容。2022年，重点排污单位参学率100%，参学人员考试合格率95%，3—9月份，全市重点排污单位环境违法行为发生数较2021年同期下降61%。充分利用“环企直通车”“创优营商环境为企服务”等平台，加大企业帮扶指导力度，走访企业663家次，办结涉企问题355个。“环企直通车”行动被市委依法治市办确定为阜阳市2022年度“十大法治为民办实事”项目之一。