快评：今年中央一号文件里有哪些涉及生态环保的内容被首次提及？

2月13日，21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件由新华社受权发布。这是中央一号文件连续20年聚焦三农，体现了党中央、国务院对农村、农业、农民问题的关心和支持。

这份文件题为《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，全文共九个部分，包括：抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全党组织领导的乡村治理体系、强化政策保障和体制机制创新。

对比往年，特别是与2022年相比，今年的中央一号文件里有哪些有关环保的内容被首次提及？与往年又有哪些不同呢? 

笔者仔细阅读发现，今年的中央一号文件有许多新的提法。2022年、2023年两年中央一号文件都提出推进农业绿色发展，建设国家农业绿色发展先行区。但其中的内容有所不同。2022年提出，加强农业面源污染综合治理，深入推进农业投入品减量化，加强畜禽粪污资源化利用，推进农膜科学使用回收，支持秸秆综合利用。2023年则新提出，加快农业投入品减量增效技术推广应用，推进水肥一体化，建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系，并提出，加强农用地土壤镉等重金属污染源头防治，强化受污染耕地安全利用和风险管控，建立农业生态环境保护监测制度，出台生态保护补偿条例。今年还首次提出“放生规范管理”的内容，即严厉打击非法引入外来物种行为，实施重大危害入侵物种防控攻坚行动，加强“异宠”交易与放生规范管理。

在农村污水处理方面，2022年提出从农民实际需求出发推进农村改厕，具备条件的地方可推广水冲卫生厕所，统筹做好供水保障和污水处理；不具备条件的可建设卫生旱厕。巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污水治理，优先治理人口集中村庄，不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。加快推进农村黑臭水体治理。2023年则提出，加大村庄公共空间整治力度，持续开展村庄清洁行动。巩固农村户厕问题摸排整改成果，引导农民开展户内改厕。加强农村公厕建设维护。以人口集中村镇和水源保护区周边村庄为重点，分类梯次推进农村生活污水治理。

在农村垃圾处理方面，2022年、2023年都提出推进生活垃圾源头分类减量。2022年提出，加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设，推进就地利用处理。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动。2023年提出推动农村生活垃圾源头分类减量，及时清运处置。推进厕所粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就近就地资源化利用。持续开展爱国卫生运动。

笔者认为，2023年的中央一号文件是做好2023年和今后一个时期“三农”工作的一份重要的指导性文件，也是做好农村生态环境保护的重要文件，全国生态环境系统要认真组织学习，并做好贯彻落实。要全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，推动全面推进乡村振兴不断取得新进展、推动农业强国建设开好局起好步。