借力遥感科技东风，济南“清废行动”精准排查按期清零

“从核查情况看，济南市固废类型主要为工业固废、再生资源固废、生活垃圾、建筑垃圾、混合垃圾。从空间分布来看，市东南、中部、西部地区出现大量固废堆场聚集分布现象，其余地区分布较为分散。”让山东省济南市生态环境保护综合行政执法支队支队长刘培启对全市固体废物情况做到“心中有数”，源于2022年开展的固体废物倾倒排查整治工作。

工作人员利用无人机开展固废巡查

面对济南市近十年来各类固体废物产量急速增长的现状，如何全面掌握相关情况，成为急需解决的一项重点工作。

2022年，济南市生态环境局以黄河流域固体废物倾倒排查整治工作为契机，携手生态环境部卫星环境应用中心，在全市范围内开展固体废物倾倒排查整治工作，围绕黄河下游的“清废行动”拉开序幕。

借助“清废行动”，哪些固废点位被“天眼”锁定？固体废物违规堆放等现象整治进展又如何？

分工明确，上下联动，全市形成“一盘棋”

记者了解到，生态环境部于2021年开展黄河流域固体废物非法倾倒排查整治工作，即黄河流域“清废行动”，其中明确，“2022年排查黄河中下游固体废物的堆放、贮存、倾倒和填埋点位。”

闻声而动，济南市在全省率先启动了“清废行动”遥感排查及整治。

早在2022年1月，济南市就印发了《济南市生态环境委员会办公室关于印发2022年济南市“清废行动”突出问题排查整治工作方案的通知》，明确排查范围及要点。

“清废行动”排查整治工作涉及包括危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、生活垃圾、废弃矿坑、尾矿库等，而这其中，又涉及多个职能部门。为此，济南市厘清头绪，明确工作分工。

济南市生态环境保护综合行政执法支队支队长刘培启向记者介绍，在具体的工作分配上，由市生态环境局负责通过遥感影像结合群众举报和信访件，形成疑似问题清单并交办问题所在区县政府，牵头负责涉及一般工业固废、医疗废物、危险废物问题整改的检查督导；市城市管理局、市城乡水务局、市农业农村局等部门各司其职，密切协作配合，形成上下联动、齐抓共管、合力推进“全市一盘棋”的工作格局。

在排查整治过程中，济南市注重强化调度，夯实整改。在工作中，及时派发、定期调度各区县的工作进度，各区县按照分类处置的原则，对照‘清理、溯源、处罚、公开’要求，积极开展现场核实及整改工作，并及时开展整改回头看，确保整改成效，形成“全闭环”的工作机制。

精准定位，全面排查，遥感应用提供科技支撑

济南市“清废行动”通过遥感影像解释无人机重点巡查形成的疑似问题清单。截至目前，这些点位已全部完成排查，属固废问题的点位绝大部分已完成整改。

在刘培启看来，“清废行动”取得的成果离不开科技的“加持”。

“我们充分利用卫星遥感、无人机遥感及GIS等高新技术，建立‘卫星全覆盖排查—重点区域无人机抽查—现场调查—遥感回头看’的闭环工作模式，采用高分卫星及无人机遥感技术，结合群众举报和信访件，对辖区内各类固体废物非法堆存点开展全面排查、现场核实，为固废高效、客观、科学、全覆盖管理提供支撑服务。”刘培启如是说。

来自生态环境部卫星环境应用中心的李营介绍，针对整改后固废非法倾倒点位，卫星中心及时开展卫星遥感“回头看”工作，并编制固体废物整改情况遥感核实报告。

从核查情况看，在济南，工业聚集区周边固废堆场数量最多。对此，刘培启表示，将有效依托科技手段，对辖区内存在的固体废物违规堆放暂存、非法转移、倾倒和填埋等问题尽快依法整治。

济南市固废问题点位空间分布图

“通过排查行动，推进全市固体废物依法分类、规范管理、科学处置，为济南全面顺利完成国家开展的黄河流域“清废行动”任务夯实了基础。”刘培启说。

现场核实，整改到位，确保问题按期清零

固体废物被精准“锁定”，有效整改才是最终目的。为确保每一个点位切实核实准确，整改到位，济南市生态环境局工作人员并肩作战，积极投身一线，现场指导整改。

济南市生态环境保护综合行政执法支队执法人员丁文娟告诉记者，此前，排查出的大多数点位都在荒郊野外、远离居民区且路况比较复杂。“但负责的同事们依然不辞辛苦，认真勘察每一个重点点位的现场土质情况、植被覆绿情况、固废清运处置情况。”

固废问题点位遥感回头看对比图

正是在“晴天一身土、雨天两脚泥”的工作状态下，在济南市市直相关部门和各区县政府的共同努力下，完成了“清废行动”中758处固废问题点位的现场核实整改工作，依法整治了存在的固体废物违规堆放暂存、非法转移、倾倒和填埋等问题。

“逐一梳理遥感‘回头看’结果可以看到，济南市固废倾倒点位的整改率很高，已基本完成清理工作。这充分体现了济南市政府对固废环境污染问题的高度重视。”生态环境部卫星环境应用中心李营表示。

扎实细致的工作，让济南市“清废行动”获得各方的肯定和认可。2022年11月，济南市生态环境局申报的《筑生态屏障 护黄河安澜 济南市扎实开展黄河流域“清废行动”排查整治工作》入选山东省发展改革委、省委省直机关工委、省总工会联合开展的深入推动黄河流域生态保护和高质量发展竞赛活动典型案例；济南市生态环境保护综合行政执法支队丁文娟获评先进个人。

下一步，济南市生态环境局将持续巩固“清废行动”成效，为黄河流域生态保护和高质量发展保驾护航。