四大模式！济南章丘为高质量发展注入活力动力

近年来，山东省济南市生态环境局章丘分局（以下简称章丘分局）在市局党组领导下，坚定践行习近平生态文明思想，坚持以便民利企为中心，牢树服务意识，持续做好要素保障，不断简化审批流程，着力在项目审批、要素配置等方面提升服务水平，为优化营商环境、护航高质量发展注入新的活力动力。

打造环评受理的“极简模式”

章丘分局全面实施“一窗制”服务模式，所有建设项目环评审批事项全部实现政务大厅环保窗口办理，涉及不同科室的行政审批职能全部集中，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。

积极推行容缺受理机制，在建设项目环境影响评价文件申报材料中，申报材料主件齐全但其他辅助材料暂缺的，告知申请人可以先期受理，进行技术审查，后期按规定补齐。不断规范“一次办成”管理清单，简化审批程序，优化审批环节，环评技术审查与污染物总量确认由“串联” 审批改为“并联”审批。同时，实行内部转接，让企业进一个门、跑一次腿，办两件事，真正实现极简办理和“一次办成”。

优化审批事项，实行园区规划环评与建设项目环评联动机制，简化建设项目环评相关内容。2022年共审批建设项目环评手续136个，其中环境影响报告表117个，报告书19个。2023年以来已审批环评文件43个。

打造重点项目的“提速模式”

章丘分局对省、市、区年度重点项目、双招双引、搬迁入园等重点项目，急事急办、特事特办，提供技术支持服务。对年度重点项目建立环评服务台账，安排专人，提前对接，将重点项目纳入“绿色通道”，实行并联提速。实行省、市重点项目周调度制度，及时跟进，有问题协助、无问题不扰，助力项目落地达效。

大力推进实施“现场办公”，通过组织建设单位、审批部门、监察部门、环评单位召开项目环评对接服务会，在企业现场出具评审意见，研究改进污染防治方案，现场提供技术指导，有效提升环评办理速度和企业满意度。

建立“专家团队”，打破科室局限，抽调业务”“加速度”，更好推动绿色低碳高质量发展走在前列。

打造涉企服务的“升级模式”

章丘分局建立环评审批跟踪问效制，即采用“提升服务卡”及“回访卡”，在接受服务对象工作评价和作风监督的同时，也接收企业和群众反馈的建议意见，不断提升工作能力和服务水平。

持续用好环评质量考评“红绿榜”机制，制定《关于建设项目环评文件编制单位打分办法》，对环评文件编制单位进行量化打分，让服务对象有话语权、评判权，实行信用“绿榜”“黄榜”“红榜”制度，督促环评文件编制单位提高编制质量，提高环评文件审批速度，维护良好营商环境。

围绕提升服务质量，章丘分局全面实行排污许可证核发“全程网办”、打捆审批、联审联办，最大限度缩短审核发证时间。最快的核发仅用1天时间，比法定审批时间规定的20日缩短了95%，真正实现了审批的加速。同时，所有排污许可证全部实现邮寄送达或上门送达，让办事企业 “一次不用跑”。自2022年7月开始，全面推行排污许可电子证照，真正实现便民利企、服务经济发展“零距离”。

打造监管帮扶的“面对面模式”

章丘分局大力开展“圆桌会谈”，面对面交流，为企业把脉解忧，对法律法规和政策进行宣贯，对尚未落地项目进行提前介入、事前服务，对办理环评手续的项目进行技术指导，对项目落地中遇到的问题进行解疑释惑，指导企业科学合理布局，全力赋能企业发展。

与明水经济技术开发区开展“结对帮扶”，建立常态化工作站，加强对接服务，支持园区绿色可持续发展。深入镇街召开座谈会、走进企业车间一线，有针对性送服务上门、做好“店小二”。

推行常态化监督执法正面清单管理，建立宽容相济的执法监管机制，对纳入生态环境监督执法正面清单的企业，减少监管频次，做到有需要有帮扶，无需要不干扰，进一步提升精准执法水平，提高为民办事的成效，推动企业自觉守法、良性发展，为持续改善环境质量、促进经济高质量发展蓄势赋能。