锚定目标倾力改善，云南全省联动务求治污攻坚实现新突破

云南省近日召开水环境质量提升工作现场推进会，会议强调，要进一步落实省委、省政府关于打好污染防治攻坚战的部署要求，持续推进劣Ⅴ类水质断面“清零”集中攻坚行动，努力提升全省水环境质量，高标准完成国家下达的考核目标任务。

会议回顾了2022年云南省劣Ⅴ类水质断面集中“清零”攻坚行动取得的积极成效，现场学习交流普洱市思茅河“莲花乡”国控断面脱劣的工作经验以及其他断面水质提升的好经验、好做法，对2023年全省水环境质量提升工作进行安排。

期间，省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅、省林草局领导作发言；省环境污染防治工作领导小组办公室与昆明、曲靖、玉溪、红河、大理5州（市）人民政府分别签订2023年劣Ⅴ类断面“清零”集中攻坚目标责任书，5州（市）作表态发言；楚雄、红河、永仁、弥勒、晋宁、武定等州（市）、县（区）作书面交流。

聚力攻坚，打好“第一场硬仗”

云南省生态环境厅厅长王天喜介绍，2022年第一季度，生态环境部通报全国国控劣Ⅴ类断面有关情况，指出云南省部分断面水质波动较大，消除劣Ⅴ类水体工作滞后，汛期污染强度较大等问题依然十分突出；指出全国仅存劣Ⅴ类水质断面25个，分布在12个省（区、市），其中云南就有7个，是全国劣Ⅴ类断面最多的省份。云南省委、省政府对此高度重视，省委、省政府主要领导多次作出指示，省政府分管领导带领相关部门多次专题研究，要求不惜一切代价，采取一切措施，尽力尽快改变全省水污染严峻的局面。

按照云南省委、省政府的部署要求，自2022年上半年开始，云南省成立了省劣Ⅴ类水质断面“清零”集中攻坚行动领导小组，按照“远近结合，以近为主；标本兼治，治标为先”的攻坚原则，精心谋划制定方案，组织省级污染防治业务技术骨干，深入一线协助相关州（市）对每个断面逐一开展溯源监测分析，编制符合实际、操作性强的脱劣攻坚实施方案，并与有关州（市）人民政府签订目标责任书，把劣Ⅴ类水体“清零”攻坚作为全省污染防治攻坚战的“第一场硬仗”来打，在创新工作机制、污染溯源、精准治污、强化监管执法等方面，涌现出许多好做法、好经验。

经过全省上下的合力攻坚，云南省2022年完成了“思茅河—莲花乡、菜园河—木果甸村、南盘江—狗街、北盘江—旧营桥”4个国控断面脱劣目标任务。同时，促进了一批具备水质冲刺提升条件的国控断面水质类别提升晋级Ⅲ类。全省地表水国控、省控断面水质优良比例分别达91.6%、86.9%，较2021年（89.6%、83.3%）分别提高了两个、3.6个百分点，分别增加了4个、11个Ⅲ类水质断面；劣Ⅴ类断面历史最少，国控由7个减少为3个，省控由16个减少为10个，共减少10个劣Ⅴ类断面；地级水源地水质达标率达到97.7%。

四措并举，抓实破瓶颈补短板

王天喜认为，当前，云南省水生态环境改善还面临诸多瓶颈制约和挑战，还存在不少亟待解决的突出问题和工作短板。必须进一步突出目标导向、问题导向、结果导向，保持劣Ⅴ类水质断面“清零”集中攻坚定力不动摇，鼓足工作干劲不懈怠，勇于担当、大胆探索，久久为功，在解决一个个问题中推动工作不断取得新进步。

王天喜表示，按照生态环境部和云南省委、省政府对水生态环境工作提出的新要求，省生态环境厅将坚持生态环境质量只能向好不能变差，重点从提高政治站位抓攻坚、强化精准治污求突破、完善工作机制常态化、强化监督检查压实责任四个方面，集中力量破瓶颈补短板，推动全省水环境质量再上新台阶，确保全省顺利完成国家下达的“十四五”碧水保卫战目标任务。

在强化精准治污求突破方面，各州（市）要坚持问题导向，通过数据分析、实地调研等方式，核实水质情况，识别超标因子、超标倍数，排查问题风险断面汇水范围各类污染源，采用溯源监测等技术深入分析断面水质污染产生的关键原因，提出针对性强、科学系统的治污策略。在恢复河湖水生态的同时，要进一步聚焦源头治理，突出截污治污，截断污染源，这是治本之策。要制定水质达标任务清单、项目清单、措施清单，明确分阶段治理目标、工程实施计划等，做到标本兼治，稳定推进治污任务，确保各项清单任务落实落地见实效。

在完善工作机制常态化方面，省劣Ⅴ类水质断面“清零”集中攻坚领导小组各专班要认真落实“三化三法”工作法，建立问题断面整治现场督导帮扶，通报提醒制度，每月及时调度各地工作情况进行分析，及时向各州（市）政府通报工作进展情况，对问题突出的州（市）进行提醒，对工作成效突出的地方给予政策资金奖励，并召开现场会形成可复制可推广的工作经验，加强整改力度。同时，要指导各州（市）建立完善重点流域上下游、左右岸联防联控工作制度机制，加强流域水污染联合监管执法。

多方联动，助力治水提质增效

一直以来，云南省各级各部门协调联动，积极履行深入打好污染防治攻坚战责任，立足实际采取多种强有力措施，持续推进水环境治理工作。着眼助力2023年全省水环境治理提质增效，部分省政府相关部门、州（市）人民政府晒出了各自的务实举措。

云南省住房和城乡建设厅副厅长边疆表示，省住房和城乡建设厅将从加强涉劣流域污水处理既有设施运行管理、有针对性地实施雨污分流管网改造、积极争取并加大问题整改资金投入等方面，积极指导支持涉劣问题州（市）、县（区）加快“两污”项目建设，整治黑臭水体，兜底守住生活污水不直排河湖的底线。现已下达2023年度具体任务清单新建、改造污水管网2392公里、黑臭水体整治25条。已梳理细化九湖流域、16个州（市）管网建设、黑臭水体问题清单。

云南省农业农村厅副厅长张杰表示，省农业农村厅将通过切实强化耕地保护建设、加快推进农业绿色发展、统筹有序推进乡村建设等措施，全力推进全省农业面源污染治理。聚焦“九湖”等重点流域，抓好花卉转型升级示范、“三个零”蔬菜基地等建设，大力发展设施农业、生态农业。持续整治提升农村人居环境，加快推动二、三类县农村户厕改造，确保农村卫生户厕覆盖率提高到68%，协同推进农村生活垃圾和污水治理。

昆明市副市长张勤勋表示，昆明市已将水环境治理纳入全市2023年“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动，将水质达标率的考核结果纳入各县（市）区、开发（度假）区年度综合目标绩效考核中，以考核促落实、提实效。

红河哈尼族彝族自治州副州长陆强表示，将按照任务项目化、项目清单化、清单具体化要求，倒排工期、挂图作战、全力推进全州3个水体（异龙湖、个旧湖、大屯海）5个断面的脱劣工作，2023年异龙湖东、异龙湖西、个旧湖中点位实现脱劣，大屯海湖心亭点位水质明显改善、2024年实现脱劣。