共核发排污许可证179家！济宁嘉祥构建“一证式”监管联动机制

为进一步加强污染源头防控、过程管控，山东省济宁市生态环境局嘉祥县分局不断强化排污许可与环评、监测、执法有机衔接，推进从环境准入、排污控制到执法监管的“一证式”全过程监管。截至目前，嘉祥县共核发排污许可证179家，完成登记管理2300余家，实现了固定污染源排污许可动态全覆盖。

嘉祥县分局要求，环评机构要在环评阶段融合排污许可制度，分析排污许可有关内容，结合排污许可技术规范分析污染治理设施的可行性。同时，在环评批复中要明确建设单位应当履行持证排污、按证排污责任的具体要求，告知建设单位应依法申领排污许可证。在发证阶段实行联审联动，督促环评、水、大气、土壤、监测、执法等业务科室对排污许可涉及的环境准入、排放标准、排放总量、固废管理、监测方案、执法监管等多方面要求进行联合审查，并把这些要求集中反映到排污许可证上，形成对企业管理的合力。

为做好证后监管，嘉祥县分局按季度梳理排污许可证执行报告提交情况，充分利用排污许可管理平台短信提醒功能，将屡次催报无果的企业清单及时移交执法大队，由执法大队督促企业落实排污许可主体责任。结合排污许可执行报告规范性审核，帮扶指导排污单位完善环境管理台账，及时开展自行监测，按时提交执行报告、做好信息公开等工作，对疑似违法行为开展有针对性的现场执法，提高执法效能。今年以来，已举办排污许可视频培训班两期，上门帮扶企业30余家次，发现并指导企业整改各类环保问题80余项。

下一步，嘉祥县将严格按照《排污许可证管理条例》要求，加大排污许可事中事后监管，落实依证监管，不断探索精细化执法模式，促进排污许可效能发挥。