抚州市群策群力，共建“无废”家园

抚州市是全国两个国家生态产品价值实现机制试点市,也是江西省唯一的省级生态文明先行示范市，有着得天独厚的生态资源，但随着城市化进程不断加速，城市的固废治理能力的落后问题日益突出，抚州在探索“无废城市”的建设之路中，坚持系统谋划、分类施策，坚持问题导向、补齐短板，坚持依法治理、市场激励，坚持党政主导、多元共治，走出了适合自己的一条路。

坚持系统谋划、分类施策

抚州市委、市政府高度重视试点工作，将“无废城市”建设作为美丽抚州建设的重要内容。成立了由市委、市政府主要领导任组长的“无废城市”建设试点工作领导小组。组建了由相关单位组成的工作专班，工作专班下设专项工作组，负责统筹、协调、督促落实“十四五”时期“无废城市”建设相关工作。

“我们同时制定了《抚州市“十四五”时期固体废物污染防治规划》《抚州市“十四五”时期畜禽粪污污染防治规划》等相关规划方案，强化顶层设计。”抚州市生态环境局固体废物化学品科负责人邓涛表示，各项制度、规划的制定使得“无废城市”建设的方向更加明朗、更有秩序。

“我市是农业大市，有着大量的农业人口，因此农村垃圾治理任重道远。”抚州市农业农村局党组成员、副局长曹亲林介绍，抚州市将统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，合理布局，引领全市畜牧业绿色发展。“同时，我们将以畜禽粪污综合利用为重点，逐步构建以能源化和肥料化为方向的种养循环发展机制，助力碳达峰、碳中和。”

坚持问题导向、补齐短板

2020年，抚州市的生活垃圾处理设施建设十分滞后，仅市区建成1座生活垃圾焚烧厂，其他县（区）垃圾焚烧项目无一建成。该市以创建“无废城市”为契机，加大垃圾焚烧设施建设力度，截至2022年4月，抚州市建成并投入使用3座焚烧发电厂，日处理能力达到2300吨，覆盖全市城乡生活垃圾焚烧处理，基本实现生活垃圾“零填埋”。

不仅生活垃圾实现了零填埋，抚州市的餐厨垃圾处理能力也进一步的提高，2022年，抚州市全市建成并投入使用餐厨垃圾处理厂4座，日处理能力达160吨，基本上形成覆盖全市的餐厨垃圾收集运输处置体系。

抚州市的农村生活垃圾治理也开创了新局面，据市城管局市容管理科负责人周文辉介绍，基本建成了“户分类、村收集、乡转运、区域处理”城乡一体化生活垃圾转运处理体系，实现了1811个行政村生活垃圾治理一体化及全覆盖，农村人居环境卫生得到彻底治理。

坚持资金引导、市场激励

抚州在“无废城市”的建设过程中，充分发挥财政资金的引导、激励作用，紧抓契机，在全市多地谋划推进建设试点项目，积极向上“跑项目”、“争资金”。

抚州市“十四五”时期“无废城市”建设项目总计38个，项目总投资212.12亿元，截至目前，已完成投资73.82亿元，已完工项目5个，正在实施项目33个。争取绿色金融贷款274.24亿元，为“无废城市”工作有序提供支持。

坚持党政主导、多元共治

抚州市生态环境局副局长祝志辉表示，抚州的无废城市建设要充分发挥党委政府主导作用，建立分工明确、权责清晰、协同增效的管理体制机制。广泛发动群众，号召各行各业，形成人人参与“无废城市”建设的良好氛围。

抚州市邮政管理局细化了江西省邮政管理局“9917”工程目标，要求企业制定包装操作规范，积极推广应用可循环中转袋。积极探索与回收企业(环卫企业)合作方式，签订共同合作协议，通过回收合作方式打通行业回收与社会处理有效衔接。

抚州市城市管理局着力构建“共建共治共享”的生活垃圾分类治理体系。通过试点带动，在市城区1004个居民小区和机关企事业单位等公共机构场所实行垃圾分类，部分无物业管理小区配置垃圾分类桶。覆盖市城区约30万余户居民参与生活垃圾分类投放。

抚州市生态环境局党组书记钱平表示，到2025年，抚州市将全面建成固体废物管理制度体系、市场体系、技术体系和监管体系，“那时，绿色生产生活方式广泛推行，“无废”理念深入人心，我们共同建设了更美好的家园。”