安庆大观区“五防”并重确保长江“十年禁渔”见实效

进入长江“十年禁渔”新阶段以来，安徽省安庆市大观区将禁捕退捕工作纳入高质量发展考核，通过构建“五防”长江禁捕监管格局，密织28公里长江大观段、24公里皖河大观段及18公里西江江豚保护基地的“天罗地网”，确保长江“十年禁渔”有手段、禁得住、管得好。

重视人防，夯实队伍根基。区委、区政府根据省委编委下发《关于加强沿江市县渔政监管执法机构编制配备的意见》精神，明确渔政机构配置和长江岸线配备执法人员的硬性要求，配齐12名渔政执法人员，对新充实到渔政岗位的5名人员开展业务培训和执法证考试，提高综合素质和业务水平，切实保障“十年禁渔”执法需要。

强化技防，提升监管质效。对照农业农村部渔政执法装备配备指导标准，配备高清视频监控、无人机等执法装备，推动禁捕水域智能化管理实现全域覆盖、全天候监管。目前，已在重点水域设置视频监控点20个，雷达监控点2个，今年新增的11个视频监控点即将投入使用。运用互联网、大数据、人工智能等信息技术手段，接入了高空瞭望摄像头，用于禁渔禁捕监管，构建了高标准智慧渔政执法指挥平台和现场指挥中心，推动禁捕“重器”早日上线运行，同时整合水利等部门现有长江岸线监管设备和资源，实现对偷捕易发水域、交叉共管地带和关键时段的有效监管覆盖。2023年以来，通过技防发现非法垂钓、捕捞线索30余条。

完善联防，协作共建共赢。强化县区联防，与东至县、怀宁县、望江县、迎江区等五个县区签订《禁捕执法协作共管协议》，加强县区联勤联动，补齐交界水域执法短板，消除非法捕捞隐患顽疾，今年以来，开展跨界联合执法6次，提供线索信息5条。优化部门联动，由区渔政执法大队牵头，与公安、市场、城管、海事等部门及属地加强全环节、全要素、全链条溯源打击，形成“水上打、陆上管、市场查”执法监管合力，共组织跨部门联合执法11次，渔政向公安部门移送涉刑案件10余起，提供线索信息17条。

共筑群防，凝聚社会力量。今年以来，落实“报台网端微”融合宣贯新模式，大力宣传普及长江保护法等法律法规，开展禁捕宣传、执法监督和水生生物保护等活动6场次，发放宣传资料0.12万余份，悬挂横幅90余条，设置电子显示屏滚动字幕90多处。区委组织部牵头组织全区党政机关、事业单位4000余名公职人员签订“十年禁渔”个人承诺书。开发“大观渔政”微信扫描举报小程序，设立24小时有奖举报电话，鼓励公众随时随地举报违法行为，积极营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好社会氛围。

夯实预防，构建网格管理。借鉴“大数据+网格化”的经验做法，按照全面覆盖、不留空白、边界清晰、便于管理的原则，划定管理区域、管理单位和责任主体，实行划片包干、定人定岗、定位定责。对全区禁捕区域进行划片，对岸线进行划段，进一步压实乡镇、村居属地管理责任。将全区禁捕水域划分为5个网格执法小区，13个单元网格，配备乡级负责人19名，村级负责人15名，专业执法人员12名，协助巡护员23名，村级护鱼员31名，共同组成禁捕执法网格单元，形成“渔政执法人员+镇（村）负责人+协巡员+护鱼员”的专管和群管力量，建立“层层负责、责任到人、网格到底、全面覆盖”的禁捕水域网格化监管模式，推动监管重心下移，充分发挥基层干群、护渔员及协巡员的监督作用，切实打通禁捕执法监管“最后一公里”。