山东海阳：创新“党建+绿水青山”模式，为高质量发展赋能

春风四月，满目生机。漫步在山东省海阳市小孩儿口国家城市湿地公园，头顶蓝天如洗，四周绿树环绕，远处不时飞过几只海鸟，美丽的风光让人流连忘返。良好的生态环境得益于当地坚持以党建为引领，深入推进污染防治攻坚战。

全域党建“一子落”，污染防治“满盘活”。要打开攻坚局面，必须先抓党建，把干部带起来、党员组织起来，发动群众才能更有力。烟台市生态环境局海阳分局把“党旗红”与“生态绿”有机融合，聚力打造星级党支部，组织开展党建之星评选、党小组流动红旗创建、五星党员评选等活动，形成组织引领、党员带动、群众参与的磅礴合力。

今年以来，海阳分局党组创新“党建+绿水青山”模式，重点安排部署12个方面41项具体工作，用党建链串起生态环境保护链，绘就绿水青山新画卷。

围绕空气质量改善，海阳分局采用“互联网+执法”的模式，利用移动走航车、智慧监管平台等技术手段，建立空气质量预警机制，通过技防、人防相结合的方式，做到第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间反馈结果。截至目前，海阳市空气质量综合指数为3.82，优良率为89.3%。

水环境方面，海阳分局建立健全入河入海排污口监督管理长效机制，在全市设立34个监测点位，实现“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全链条管理。组织开展入河、入海排污口溯源分析工作，建立风险源及问题清单，形成“一河一方案”，有序推进入河、入海排污口规范化管理。目前，全市的地表水优良水体比例稳步提升，城市集中式饮用水水源地水质优良比例达到100%。

海阳分局持续做好地下水和土壤污染防治工作，建设用地安全利用率达到100%。同时，深入抓好环境应急安全管理，强化固体废物、危险废物和辐射风险防控，完善信息化监管系统，确保不发生突发环境污染事件。

为提升服务水平，海阳分局坚持靠前服务，为企业环评审批按下“快进键”。制定“绿色护航”全市重点项目建设工作方案，分批对全市15个省重点项目、46个市级重点项目和170个县级重点项目进行环评审批帮扶座谈会。建立环评服务工作进展台账，对列入省、市重大项目清单的建设项目，提前介入、跟踪服务，畅通环评审批绿色通道。同时，加强环评政策咨询服务，开设“线上咨询”和“线下专区”，建立项目准入清单、豁免清单和无需审批清单，将三张清单的内容印发至各镇区街道、各市直部门，实现服务“零距离”。

烟台市生态环境局海阳分局局长张玉才介绍：“从环境执法的‘裁判员’变为助力企业发展的‘环保管家’，这种身份转变的背后，彰显的是海阳分局党建引领赋能发展高质量的行动自觉。提升高质量发展的‘含绿量’，不但要严管，更要‘优服’，帮助企业做好环保‘健康’管理，实现可持续的绿色发展。”