原创评论：积极推进“第五立面”绿化，让城市的屋顶既美丽又安全

在北京的核心城区，大面积绿化空间趋于饱和，而且用地竞争激烈，如何在有限的空间内“挖潜增绿”无疑是一道需要用心钻研的课题，而小微绿地建设成为了破题之法。不少单位动起了屋顶绿化的脑筋，城市绿化向空中拓展。去年，西城区增加屋顶绿化5096平方米、垂直绿化3000延长米。东城区也完成了5000平方米的屋顶绿化面积，绿色整洁的“第五立面”空间持续亮相。

屋顶被称为建筑的“第五立面”，约占城市面积的20%，是不可忽视的宝贵资源。随着城市化进程加快，居民生活空间不断向上发展，高架桥和高层建筑不断增加，越来越多的屋顶进入人们的日常视野。“第五立面”的环境和品质，因此影响着公众的愉悦感、舒适感。人们看到，一些屋顶环境杂乱无章，有的因乱搭乱建沦为“杂物间”，甚至成了违建的“温床”。尤其在越来越多的无人机航拍下，屋顶的“脏乱差”一览无遗。对此，全社会应引起高度重视，并采取切实措施加以解决 。

美化“第五立面”，北京的核心城区迈出了坚实步伐，许多单位立足实际、因地制宜、突出特色，用绿化装点屋顶，打造出一块块简约而不简单的绿色空间，形成了形象鲜明的风景线，让有限空间发挥了最大的生态效益。比如，东城区在鼓楼中医医院、东城区卫生和计划生育监督所等医疗机构的屋顶绿化建设中，以弘扬中国医药文化为出发点，引入了园艺、植物疗法，应用和配置三七、板蓝根等丰富的中草药植物资源，营造了兼具读书、交流、赏花、散步、疗养等功能于一体的小型中医草药园和绿色休闲空间，既能宣传健康知识，又能缓解精神压力、愉悦心情。

屋顶需要颜值，更需安全值。现实中，一些屋顶存在高空坠物、消防等安全隐患，容易发生安全事故。前不久，国务院安委会综合检查组第十九组对宁夏回族自治区进行抽查检查时发现，个别临街商铺楼顶存在安全隐患。比如，一家面馆将“生物油”的油桶放在楼顶，通过一根管子接至后厨，不符合安全标准，受到了检查组的严厉批评。对此，不仅是宁夏，其他地方同样应该高度警惕、举一反三，研判并制定整治措施，防患于未然。

《北京城市总体规划(2016年—2035年)》强调“加强城市第五立面管控”，并提出了一系列具体要求。消除安全隐患是加强城市第五立面管控的“必答题”。近日，西城区大栅栏街道对铁树斜街8号二层及煤市街15号等四处，共计361平方米的违法建设进行依法依规拆除。同时，向区园林局申请，对有条件的楼顶、房顶开展屋顶绿化，植树、种草、养花。大栅栏街道坚持拆改结合，及时消除屋顶上的安全隐患，分发挥能动作用，推动绿化装点第五立面，确保屋顶既美丽又安全，这是有力度又有温度的执法，是既治标又治本的精细治理。

城市治理永远在路上，美化环境永不止步。各地应牢固树立安全发展理念，坚持以规划为指引，大兴调查研究，问需于民、问计于民，完善顶层设计，对第五立面管控工作进行统筹安排。压实部门责任、强化协同配合，尽力而为、量力而行，推进屋顶绿化，扮靓城市空间。同时，完善奖补政策措施，调动相关单位、房屋所有人等参与屋顶环境治理的积极性，合力打造现代城市景观眺望系统，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。