本报评论：科学精准用好环评豁免“指挥棒”

去年以来，各地积极探索实践环评豁免新政，为不少企业免除了环评审批手续，项目投产周期大幅缩短、前期成本大幅降低。环评豁免后，建设单位坚持依规慎行，主动达标排放，形成了良性互动机制。环评豁免制度为推动高质量发展、环境治理体系现代化发挥了积极的推动作用。

但近期，笔者发现，个别地方为加快经济的快速复苏，在推行环评豁免制度时生搬硬套，上下“一般粗”，对各企业不加区分，粗放发展企业同样可以享受免做环评待遇，只督促企业配备降尘设施，而并未责令企业做足“功课”、补齐短板。同时，在免除环评手续后，缺乏后续监管的“后手棋”。

这反映出当前一些地方还存在环评影响经济发展的认识误区。当地领导干部政治站位不高，对绿色发展的价值理念认识不够全面、系统，发展只顾眼前利益，不谋长远，不惜以牺牲环境为代价为“成绩单”添彩。

片面强调优化营商环境，忽视绿水青山保护，缺乏统筹谋划、系统治理的关口意识，是区域环境保护的“致命伤”。目前，环评发挥着防范环境风险的重要作用。比如，一些地方机制砂行业业主，原本文化素养不高，甚至不懂环保常识，管理粗放，缺乏高度的行业自律和环保自觉，常常出现环保设施不配套、偷工减料、违规操作等问题，环评监督这堂课还达不到自学的水平。一旦环评门槛降低了，或滥施环评豁免，环境风险将大大提高。

从某煤炭镇废弃矿山机制砂行业现状看，环评豁免后，真正添置了除污降噪设备的仅有1家企业，开发利用矿山碎石资源和废弃物的成本更加低廉，且机制砂行业一拥而上，出现“劣币驱逐良币”的苗头。这不是良性的增长，很可能会养痈为患，甚至可能演变为当地环境保护问题的“痛点”。

推行环评豁免清单和告知承诺制的同时，要强化环境管理的科学化、精细化。对环境影响大、风险高的行业项目，要实施分类管控，严把环境准入关、技术评估审核关，推行信用等级管理，强化事中事后监管。若一味轻率地滥用环评豁免权， 随便“开绿灯”，很有可能导致一些环境保护突出问题愈演愈烈，让绿水青山蒙尘，严重侵害公众的环境合法权益，这样的发展路子注定走不远。

鉴于此，笔者认为，在推行环评豁免和告知承诺制的同时，更要强化监管服务，不但要“扶上马”，还要“送一程”。　

察势者明，趋势者智。进入新时代，绿色发展不仅是党中央的重要要求，是群众的热切期盼，也是企业发展壮大、行稳致远的立足点。各地要切实担负起属地监管责任，科学、精准地用好环评豁免这根“指挥棒”，实现激活创新创业的“一潭春水”和推动环境质量持续提升的双赢。