从“资金、人才、土地”三个维度浅析黄山乡村振兴秀美图景

钱在哪儿？

解决“钱”的问题，关键是健全投入保障制度，创新投融资机制，2023年中央乡村振兴一号文件也有表述。黄山市创新探索政策性金融服务乡村振兴战略，中国农业发展银行黄山市分行成功投放“村落徽州”保护与利用项目（一期）贷款3.8亿元，支持徽州区临河村、坑上村、蜀源村和石岗村四个徽州传统村落保护利用、改造升级和地方特色产业整体开发。项目聚力打造休闲度假、旅游观光、养生养老、农耕体验于一体的农旅融合古村落，建成后将显著改善1924户农户的居住环境，预计为当地带来农业收入约13亿元，每年可直接为村集体实现收入超百万元，农民年均收入超万元。此外，“新农易贷”金融产品是专为党建引领信用村A级及以上新型农业经营主体发放的贷款产品，具有额度大、利率低、期限长等优点，最高额度达1000万元，可以有效满足农业生产经营资金需求。

人在哪儿？

解决“人”的问题，关键是畅通智力、技术、管理下乡通道，创新乡村人才培育引进使用机制，大力培育新型职业农民，加强农村专业人才队伍建设，造就更多乡土人才，发挥科技人才支撑作用，鼓励社会各界投身乡村建设，聚天下人才而用之。黄山市实施千名干部下乡助力乡村振兴工程，下沉688名到乡镇，选派1324名驻村干部、金融专员、专技人员覆盖全市所有行政村。依托乡土人才，实施“干部专业化能力提升计划”，持续推进本地生产经营人才队伍建设，开展农业职业教育和高素质农民培训行动，组建“田秀才”“土专家”“农创客”工作室，落实农村硕士师资计划、乡村教师定向培养和定向医学生免费培养项目，实施农技推广服务特聘计划、“一村一名大学生”培育计划，推动在读大学生兼任乡镇、村团组织副书记和大学生“家燕归巢”暑期实习活动，推进全日制本科乡村振兴助理员、农村专职工作者等村级全覆盖，构建乡村振兴青年人才全链条培养引用储备体系。

土在哪儿？

解决“土”的问题，关键是完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革。探索开展农村集体经营性建设用地入市，完善收益分配制度。严格按照“四到场”要求加强宅基地管理，强化农房风貌管控，提升徽州民居质量。持续推进农村闲置农房（宅基地）盘活利用试点。在黄山市，聚焦闲置资产，深化农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革，引导村集体和农民入股土地资源11.1万余亩、资金5.4亿元，累计盘活利用农房4400余幢。汤家庄以盘活闲置农房为突破口，将几近荒废的连片农房盘整激活，为长期沉睡的低效农房资产创意改造，以“一栋房”激活“一个村”；万二村实施全国首场闲置农房经营权“云拍”，吸引200多万人参与并成功交易，直接增加村集体经营性收入18.2万元。