热点快评：消除交通安全隐患，限制电动自行车是最优解吗？

《广州市人民政府关于电动自行车通行管理措施的通告（征求意见稿）》日前发布，提出对电动自行车实行分路段分时段限行。根据公告，全城不少路段被列入限行，限行时间包括全天限行、白天早7点半到晚7点半限行和早晚高峰限行，这一举措引起社会广泛热议。

近年来，为了缓解交通拥堵带来的出行不便，不少城市市民选择将电动自行车作为代步工具。随着电动自行车数量大幅增加，电动自行车的违规问题数量也快速上升，如何破解电动自行车出行带来的诸多交通问题成为城市发展必须面对的一道考题。

在笔者看来，相比自行车，电动自行车更加省力；相比机动车，电动自行车更加环保；相比电动汽车，电动自行车更加灵活。无论是从构建绿色低碳发展的交通模式的角度看，还是从以人为本方便市民出行的角度看，对电动自行车的管理绝不能一“限”了之，要针对当前电动自行车带来的问题，逐一破解。

电动自行车容易引发交通事故的一个重要原因在于很多车主行车不规范。2022年，广州交警全年查处电动自行车交通违法行为逾160万宗。在笔者看来，以限行方式达到减少电动自行车违法行为的目的，是杀鸡用了牛刀。解决这一问题绝非只有限行一种答案，还可以通过耐心细致宣传引导车主规范行车来改善，比如，通过交通事故警示教育引导车主珍惜生命；在路口设置监督志愿者岗位，随时监督电动自行车违法行为等。此外，笔者发现，如今很多电动自行车车主是外卖员、快递员，为了在规定时间到达指定送货地点，他们不得不违规行车。鉴于此，笔者认为，可引导快递企业、外卖平台等合理设置送货时间，加强对员工交通法规培训，提升员工交通安全意识。

限行举措出台的另一个原因在于电动自行车行车管理难。相比自行车，电动自行车车速更快，走非机动车道给人横冲直撞的感觉。不少电动自行车觉得走非机动车道太慢就铤而走险，走非机动车道，这也是电动自行车容易引发交通事故的重要原因。虽然，根据新国标标准规定，电动自行车最高时速为25km/h。但是，现实中，非法改装电动自行车的问题依然较为普遍。此前，有媒体调查发现，网络上仍然有电动车解除限速的解码器等产品销售。6月15日，广州市市场监管部门与公安交警部门开展联合执法时发现，电动自行车带牌销售门店存在为电动自行车非法改装、解码提速的问题。在笔者看来，相较电动自行车限行，加强监管，杜绝电动自行车超速，是消除电动自行车安全隐患的治本之策。

缓解交通拥堵也是此次广州限行电动自行车的理由之一。在笔者看来，电动自行车并不是交通拥堵的主因。很多电动自行车之所以会占用机动车道，是因为非机动车道的缺乏。只有在分配交通资源上做好文章，让各种车辆各行其道，才能最大程度解决交通拥堵问题。笔者认为，相比机动车，电动自行车更环保、灵活，越在人口稠密，交通容易拥堵的路段，越要保障电动自行车的路权。

限行看似是解决电动自行车行车问题的最省事、最方便的方法，但绝不是最环保、最便民的方法。希望有关部门能够坚持以人为本、绿色发展，让人们有更多更好的出行选择。