实施“三合一”审批，胶州生态环境部门项目落地跑出“加速度”

3个审批事项办理仅用了13天，使项目投入运行时间比原计划提前了20多天。近日，胶州首创博瑞水务有限公司某污水处理及配套管网工程项目负责人李涛来到山东省青岛市生态环境局胶州分局（以下简称胶州分局）驻厅窗口，同时领取了里岔镇张应污水处理厂及配套管网工程项目入河排污口设置论证报告的审查意见、环评审批批复和排污许可证，企业可在完成自主验收后投入运行。

“胶州分局实施的同步审批模式，让我们可以对多个事项同期考虑，既解决了‘矛盾’，又减少了‘环节’，为项目投入运营争取了宝贵的时间。”李涛说。

按照以往审批程序，这个项目需要依次进行排污口审批、环境影响评价文件审批、排污许可审批，全部流程走下来大约需要1个多月的时间。为进一步优化营商环境，2023年青岛市生态环境局制定实施《关于优化营商环境促进经济高质量发展的17条措施》，胶州分局积极落实17条措施中“多事项合并办理”要求，将入河排污口设置要求相关内容纳入环境影响评价文件一并审批，并探索推进环评审批与排污许可证核发一体化办理。

“此次将张应污水厂入河排污口设置要求相关内容纳入污水处理厂环评文件一并审批，技术文件编制时间压缩了30%，公示、审批时间缩短到了13个工作日。”胶州分局管理一科负责人孔翠丽介绍，在张应污水厂排污口和环评审批的同时，胶州分局同步审核其排污许可证申报材料，将审批事项从“串联”办理改为“并联”办理，进一步缩短排污许可审批时间8个工作日。

事项审批时间从“13+8”变成“13含8”，多个许可事项“一并编制、一并受理、一并公示、一并评估、一并批复”的审批模式，实现了排污口与污水处理厂环评一并审批，进一步压缩了项目审批时间。通过与排污许可同步办理，胶州分局首次实现了“三合一”审批。

项目投入运营后，可日处理污水6000吨，在助力提升区域水生态环境的同时，对保障民生福祉、促进全市高质量发展也具有重要意义。

“围着项目转、跟着项目走、想着项目干”。今年以来，胶州分局聚焦“环评审批有速度、用心服务有力度”的工作目标，创新作为、担当实干，持续加强环评服务和要素保障。以“双创双比双提升”活动为有力抓手，胶州分局用好“学习提升”“工作复盘”等工作机制，组织召开环评分类管理名录、环评报告文件和“三线一单”生态环境分区管控等环评审批业务专题培训会，打通审批人员业务知识壁垒，加快填补“本领赤字”，聚力打造专业审批队伍；注重提前介入把脉问诊，实施“专人专项目”服务模式，即建设项目自受理之日起建立由分局、企业、环评机构等人员组成的服务微信群，群内实时告知环评审批进度、环评报告修改意见等相关信息，实现第一时间“零见面”沟通，随时协调解决问题，确保信息实时对称。

为充分发挥生态保护对经济高质量发展的引导促进和服务支撑作用，胶州分局推进环评审批流程再造，在各区市率先制定《全链帮扶环评提速全力支持项目落地九条措施》，主要聚焦企业主体需求、服务提质增效、环评市场监管等痛点、难点、赌点，重点从审批流程、精准帮扶、监督手段等多维度优化监管和服务模式，营造办事“依法办事、舒心暖心、高效快捷、不用求人”的营商环境。

全面高效的措施带来了可观的成效。截至目前，胶州分局已完成建设项目环评审批110余个，审批数量居青岛市首位。

“下一步，胶州分局将在推进营商环境服务举措全面落地上持续发力，继续细化‘多事项合并办理’工作流程，贯彻落实市局‘17条’措施和分局制定实施的‘9条’措施，打造‘依法依规、便捷高效、不用求人、舒心暖心’良好营商环境，为全市经济高质量发展提供坚强助力。”胶州分局副局长张璐说。