欧盟循环经济新提案聚焦手机和平板电脑能效标识

近日，欧盟委员会提出了新的规则，在现行的《欧盟能效标识法规》下帮助消费者在购买移动电话、无绳电话和平板电脑时做出明智和可持续的选择。这项新提案出台的同一天，欧洲议会和理事会根据2022年11月提出的《欧盟可持续产品生态设计法规》批准了这些措施，使上述设备更节能、更耐用、更易维修。

电气和电子设备依然是欧盟增长最快的垃圾源之一，目前的年增长率约2%。据估计，欧盟回收的电子废弃物比例不足40%。有些电子产品在功能完好或者部分功能可用的情况下，会因为无法维修、无法更换电池、软件不再得到支持或者设备中含有无法被回收的材料等原因而被丢弃，这样就造成了价值流失。大约2/3的欧洲居民表示，在性能没有大幅减损的情况下，他们愿意更长时间地使用手头的数字与电子设备。为了应对这些挑战，早在2020年3月，欧盟就已经发布了《新循环经济行动计划》，其中提出一项“电子循环倡议”，让现有的及新的设备流通起来。此倡议与新的可持续产品框架目标一致，将推广更长的产品生命周期。

新规则的措施有助于促进欧盟经济更加循环，节约能源，减少碳足迹，支持循环商业模式，并让消费者从《欧洲绿色新政》中获益。到2030年，根据这些规定生产的手机和平板电脑每年将节省近14千瓦时的一次能源。这是目前这些产品一次能源消耗的1/3。新规定还将有助于优化关键原材料的使用，并促进其回收利用。根据新规定，投放欧盟市场的智能手机和平板电脑必须显示其能效、电池寿命、防尘防水以及防意外跌落的信息。这也是首次要求投放欧盟市场的产品显示可修复性分数。这将有助于欧盟消费者做出更明智和可持续的购买选择，并鼓励可持续消费。新产品将使用现有的众所周知的A-G级欧盟能效标识，欧盟范围内的欧洲能效标识产品注册数据库（EPREL）将提供有关该产品的更多信息。

此外，新批准的《可持续产品生态设计法规》对欧盟市场上的移动电话、无绳电话和平板电脑提出了最低要求，包括：

1.    防止意外跌落或刮伤、防尘防水、并使用足够耐用的电池。电池应能承受至少800次充电和放电循环，同时保持至少80%的初始容量。

2.    拆卸和维修规则：包括生产商有义务在5-10个工作日内向维修商提供关键备件，直到产品型号在欧盟市场上销售结束后7年。

3.    操作系统升级的长期可用性：产品投放市场后至少5年。

4.    专业维修人员无差别获取更换所需的任何软件或固件。

这些新规定将提交给欧洲议会和理事会，经过为期两个月的审查期之后，如果联合立法者对文本没有异议，这些规则将被正式通过。为了使这两项涉及同一类产品的立法生效，它们将在新的《能效标识法规》通过后的同一天在《官方公报》上发表。这两项提案生效后，都预计将有21个月的过渡期。

作者系中欧绿色与循环经济政策专家