原创评论：解决城区生活垃圾中转站扰民问题要“软”“硬”兼施

随着经济迅速发展、城市化进程加快以及人民生活水平不断提高，城市生活垃圾产生量不断增加，生活垃圾中转站与周边居民矛盾日益突出，特别是在老城区，多数生活垃圾中转站存在建成早、规模小、紧邻主次干道和居民小区等硬伤，提升改造空间不足，只能带病运行，扰民问题成为群众多次投诉、反复投诉的老大难问题。

城区生活垃圾中转站扰民问题体现在“臭、污、吵、堵”四方面。有的中转站废气处理设施简陋，仅采用喷淋除臭设施或人工除臭方式，喷淋除臭时间短和频次低，尤其是炎夏高温时节，异味明显、蝇虫滋生等问题较为突出。有的中转站没有建设污水收集处置设施，污水四处溢流、随意排放，环境污染问题较为突出。有的中转站大部分前端收运车辆为社会单位运营的非标车，车辆进出站时的行驶噪声较大，加上运行管理水平不高，垃圾清运时间不合理，转运处理过程中产生的噪声，让周边居民不堪其扰。有的中转站车辆进出站不顺畅，加上城区道路狭窄、来往车辆和人员密集，很容易造成交通拥堵。

生活垃圾中转站是城市重要的环卫基础设施，对于维持城市环境卫生、保障市民健康发挥着举足轻重的作用。如何化解城区生活垃圾中转站的邻避效应，解决扰民问题，笔者建议从“软”“硬” 两方面入手。

先说“软”的方面。一是合理布局站点。对于拟新建的生活垃圾中转站，选址要充分尊重和满足群众对美好生活环境的诉求，尽量实现兼顾城市功能配套和市民意见的最大化、最优化，并严格按照《生活垃圾转运站技术规范》建设。二是做好垃圾分类。尤其是做好餐厨垃圾的分类收集，从源头上减少生活垃圾转运处置量，特从根本上减轻垃圾中转站运行和治污压力。三是优化运行制度。科学实施垃圾分流，最大限度降低对居民的影响。优化进站车辆调度，避免早晚高峰期车辆积压、排队导致交通拥堵。合理制定开放作业时间，尽量减少对周边居民早晚休息期间的噪声干扰。四是加强日常管理。定期组织开展一线工作人员业务培训，规范作业流程，提升管理能力。主管部门把防污降噪工作纳入站点的长效管理，定期开展环境检测，对中转站、收运单位等相关责任主体开展常态化检查和定期考核，保障站点规范、安全、高效运行。同时，还要强化社会监督，做好群众工作，持续化解矛盾。

再说“硬”的方面。从密闭压缩、降噪除臭、渗滤液处理等方面入手，大力推进老旧中转站的出新改造，加快垃圾压缩设备、废气治理设施、污水处理设备提档升级，全面提升治污降噪水平。针对垃圾的转运、卸料和压缩过程的异味，除了高压喷淋除臭设施，有条件的中转站还可以配备负压洗涤、低温等离子、光催化氧化等设施，进一步提升废气治理效果。结合实际情况，科学研究落实污水治理措施，没有建设污水处理设施的，对运行中产生的污水及时收集贮存，并做好转运和处置过程中的污染防治，防止产生二次污染。逐步淘汰和取缔老旧垃圾收集车辆，提升新能源收集车辆占比，根据清运任务量等实际情况，针对性改造车辆以满足特殊收运需求，源头上减少车辆噪声。定期开展设备设施检修保养，加装降防噪隔音材料，确保运转正常，减少噪声产生。