千万工程| 杭州富阳“组团”发展推进美丽乡村建设

今年是“千万工程”实施20周年。20年来，浙江省杭州市富阳区不断深化“千村示范、万村整治”“千村精品、万村美丽”“千村未来、万村共富”时代内涵，先后获评浙江省新时代美丽乡村示范区、深化“千万工程”建设优胜区。

在杭州市深化新时代“千万工程”建设和美丽乡村推进会上，富阳区委书记吴玉凤以“四个一”为线索，系统介绍了富阳以流域为单元、以组团为抓手，全域、全貌、全尺度描绘现代版富春山居图的经验。

一组团一规划  锚定“各美其美”

在大量深入的调查研究基础上，富阳运用“千万工程”所蕴含的系统思维，创新谋划了“组团式发展”思路，以流域为基础，将全区24个乡镇（街道）划分为大壶源、大葛溪、大龙门、大安顶、大江北、大城北等六大联动发展组团，系统推进美丽乡村、美丽经济、美丽人文“三美”一体发展。

结合风光、风俗、风味，串联地脉、人脉、文脉，抓实“六个有”目标清单、“十不允许”负面清单、“十相联治”正面清单，塑造城乡风貌格局，连片打造“葛溪山乡”“孙权故里”“烟雨桐洲”等7+7特色风貌区，公望富春、古东安县域特色风貌区创获省级样板。立足资源禀赋，明晰“悦山乐水、花开营地、红色研学、生态养生、运动休闲、岭上花开”不同定位，带动六大组团“各美其美”，形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风光、一组一品牌”美丽大花园。

一组团一产业  推动“共美共富”

产业兴则乡村兴，聚焦产业强区主战略，富阳推进组团优势产业联动发展，努力让一幅幅“共美”图景转化为“共富”实景。

突出“龙头带组团”，富阳招引西岩温泉度假区、杭州冰雪大世界等龙头项目，总投资超150亿元，以“一子落”促“满盘活”。龙鳞坝、天空之镜、星空露营“破圈出镜”，枫桥夜泊、蚯比庄园“引流”“引留”。今年“五一”假期，全区接待游客达59.52万人次。

坚持“党建带共建”，富阳完善富春红链“1+8+N”党建联建体系，做强茶叶、林下、香榧、桃子等8大特色产业，链接325家科研院所、经营主体，带动产业竞争力持续提升。探索“资源招商”“环境入股”，159个村出资1.6亿元入股乡村美丽大厦，预计村年均增收10万元。成立“村播共富助跑团”，引育农村电商698家、农民专业合作社和家庭农场1252家，带动低收入农户增收700余万元。

一组团一特色  执笔“古今交融”

乡村之美，美在穿越古今的文脉。富阳持续挖掘乡土文化的多样性、独特性、稀缺性，力求做到“一村一特色、百村百姿态”。

设计改变乡村。回归乡村生活场景需求，赋予传统建筑时代特性，诞生了洞桥文村、东洲黄公望、场口东梓关等一批美丽乡村。“中国最美回迁房”登上央视春晚、电视剧《富春山居》在中央一套黄金档热播，“执笔山水、设计乡村”，让城里人向往的诗意田园成为现实。

唤醒乡愁记忆。保护开发泗洲造纸作坊遗址、新登古城墙、瓦窑里遗址等富阳地标，讲好罗隐、郁达夫等名家故事，传承东吴文化、周雄孝善文化、金萧支队红色文化，推出龙门“牛八碗”、永昌臭豆腐、湖源灰汤粽等地道美食，深入开展“我在富春山乡有个家”活动，打响“富春山居”区域公共品牌，让乡音不改、乡味常存。

一组团一机制  共促“富美人和”

推动“千万工程”在富阳历久弥新，关键在于健全齐抓共管机制、凝聚各方合力，推动组团发展走深走实。

实施捆绑联动。架构“区委常委+区领导+部门负责人+乡镇书记+乡村振兴指导员”五级体系，区委常委会定期逐个专题研究，推动组团联动发展形成闭环；91家区级部门按照“职能对口、突出重点、统筹安排”原则捆绑六大组团，形成乡村振兴“大合唱”。

推动赛马晾晒。出台城乡组团竞赛实施意见，将组团工作纳入综合考评；举办“富春山居·味道山乡”“百花百村·百村百味”等活动， 宣传推介“二十四乡镇·二十四节气”，打响运动休闲潮富阳、研学旅游趣富阳、闲逸康养漫富阳等七大品牌，以擂台比武促共同进步。