辽宁省生态环境厅开展“以干代训”帮扶指导全力推动排污许可提质增效

近日，辽宁省生态环境厅以锦州市为巡回帮扶首站，组织行政审批处、生态环境执法局和省生态环境保护科技中心，并抽调地方3名技术骨干组成指导组，深入一线开展了排污许可“以干代训”帮扶指导暨2023年统筹强化监督第一阶段排污许可专项检查问题整改工作。

为深入贯彻落实习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，按照生态环境部《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》《排污许可提质增效工作方案（2022—2024年）》等部署要求，辽宁省生态环境厅坚持目标导向、问题导向，锚定全面实行排污许可制这一目标，建立排污许可精准帮扶机制，抽调技术骨干组成精干“小分队”，采取灵活方式，在全省范围内开展“以干代训”巡回帮扶指导，充分发挥技术骨干的传帮带作用，着力解决许可证审核把关能力不足、许可证内容“证不符实”等问题，全力推动排污许可提质增效。

一是面对面座谈，听取一线工作人员在排污许可证核发中遇到的实际问题，通过答疑解惑、分享经验，共同提高业务水平。二是点对点指导，进园区入企业，实地演示现场核查要点，并帮助企业解决排污办证难点堵点。三是手把手帮带，结合各地产业结构特点，针对典型行业企业排污许可证质量和执行情况查找问题、分析原因，并举一反三，精准施策，逐项整改。同时，建立典型问题清单，定期组织全省技术交流培训，开展政策解读与实践案例解析，提高核发人员与技术支撑人员技术水平，不断夯实排污许可“一证式”管理基础。

在近日对锦州市的巡回帮扶中，工作人员对专项检查发现的9家企业排污许可证质量和执行问题整改情况进行了监督帮扶，并选取2023年新核发的6家企业排污许可证为案例，以点带面，就许可证核发过程中易出现的污染防治措施不到位、污染物排放执行标准选取错误、污染因子与监测因子遗漏、污染物排放量核算不准确等问题，向市生态环境局排污许可证核发与技术人员进行了详细讲解，对重点难点问题逐一解答，取得良好效果。

下一步，辽宁省生态环境厅将进一步完善排污许可“以干代训”工作机制，不断加强排污许可管理队伍能力建设，强化排污许可证质量和执行情况核查，切实提升排污许可监督管理水平，推动企业严格落实“持证排污、按证排污”主体责任。