襄阳高新区清洁生产审核创新试点探索：监督帮扶制度协同，政企协商解急难愁盼

作为国家首批40个工业园区清洁生产审核创新试点之一，湖北省襄阳高新技术产业开发区（以下简称高新区）自今年2月试点项目启动以来，克服了辖区面积大、产业多元复杂、企业众多的特点，通过围绕“制度协同”“政企协商”做文章，突出重点、创新方式方法，有效推动清洁生产审核工作的开展。

“制度协同”——监督帮扶制度与清洁生产审核协同 

“大气环境质量一直是高新区的突出问题，必须加强重点涉气企业的清洁生产审核力度。”高新区管委会副主任高峰在创新试点项目启动会上即提出了明确要求。

针对重点企业，高新区此次试点创新提出将监督帮扶制度与清洁生产审核相结合，以清洁生产审核为抓手，围绕园区挥发性有机物、颗粒物等突出大气环境质量问题，对重点企业开展帮扶工作。

在湖北省生态环境厅和襄阳市生态环境局的指导下，市生态环境局高新分局成立帮扶专家组，邀请生态环境部环境发展中心提供技术支持，通过把脉问诊，梳理企业存在的问题，针对性提出解决方案，帮助企业提升清洁生产水平和能力。

“鼓励越来越多的环保专家、业务骨干走进厂房车间，面对面了解企业困惑，实打实解决企业问题，以清洁生产审核促进襄阳高新区减污降碳协同发展。”襄阳市生态环境局高新分局局长何岗表示。

据统计，试点项目启动以来，帮扶专家组针对包装印刷、工业涂装、铸造等大气污染防治重点行业先后开展了四轮帮扶工作，指导企业补齐短板，堵塞漏洞，并就企业整改方案提出专家意见，及时消除环境安全隐患，有效促进高新区能源转型和能效提升。

“政企协商”——解决企业急难愁盼

10月以来，专家组在针对高新区铸造行业重点企业开展集中帮扶工作过程中发现，襄阳恒德汽车配件有限公司、襄阳五二五泵业有限公司高新厂区等多家铸造企业普遍存在废气收集处置不到位的问题。

为帮助企业破解这一共性难题，专家组根据各家企业的生产工艺、产排污环节、污染治理设施运行情况等方面潜在的薄弱环节逐个排查，与企业共同探讨问题产生的原因，并从技术、管理、设备等多方面提出了整改建议。

当得知襄阳恒德汽车配件有限公司燃气熔炼炉废气按照新标准折算含氧量后出现颗粒物超标问题后，专家组尝试了多种方案仍无效果。

“我们意识到可能是特殊生产工艺使用特定熔炼炉导致的问题，便立即联合中国铸造协会开展专题研讨，会同行业专家、设备厂商、管理部门共同商议，最终解决了这个问题。”专家组一位专家表示。

从被动处罚到主动作为、靠前服务，聚焦企业的“急难愁盼”发挥好“政企协商”机制，正是持续深化“放管服”改革的重要举措。

不仅如此，在开展清洁生产审核创新试点工作期间，市生态环境局高新分局帮扶专家组还多次与高新区经济贸易发展局、综合执法局等部门进行沟通交流，就高新区的能源高效利用、清洁生产改造、无废园区建设等情况深入探讨，通过跨部门协作形成综合监管合力，推动高新区高质量发展。