严把“四关”“四量”！海门做细做实环境信访工作

11月10日，在江苏省南通市海门区四甲司法所，HSS智能公司环境纠纷双方当事人握手言和，签订了息诉罢访承诺书。至此，历经越访、重访、缠访、闹访，申请信息公开、行政复议的三年积案就此化解。

近年来，南通市海门区坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，以“推动矛盾纠纷化解在基层”为导向，采取有效措施“化新量、控增量、减存量、防变量”，环境信访形势持续向好。

严把初信初访关，四级联调化新量

“烧烤店油烟异味，我们联名信已经写好了，准备上访。”今年4月2日下午，在海门生态环境局接访室，投诉人徐先生情绪激动。“老百姓有诉求很正常，我们要认真对待。”海门生态环境局副局长钱向东立即召集部门共同接访，明确要求城管、住建、生态环境、海门街道协同查处。4月12日，烧烤店排烟管道整改完成，海门街道落实长效管理。

严格实施“最多一次”环境信访工作机制，海门健全“来电、来信、来访、网络”四位一体受理渠道，区、镇、村、企“三联三化”联动联调，让信访诉求直达责任主体，把信访“始发站”变成“终点站”，提升信访事项一次性化解率，初信初访化解率达95.8%。

严把风险管控关，清单分类控增量

“河沟里白色漂浮物哪来的?”今年8月23日下午16：40，接到网民投诉后，海门生态环境局、海永镇立即联动现场勘查。经查，系台风大雨导致建材企业门窗损坏，企业放假厂区没人，仓库里的白色泡沫块随雨水漂至河道。村委会立即组织人员打捞，同时与网民跟帖互动，避免了舆情发酵。

把牢“快速受理、快速转件、实时跟进、快速反馈”四个环节，海门分类分流大环保类群众投诉，清单交办重点信访，区攻坚办跟踪督查。常态化排查环境纠纷隐患，区镇、责任部门、信访部门联席会商会办，“环境老娘舅”调解矛盾，“围炉夜话”环境纠纷，努力实现基层吹哨、部门报到、上下贯通、融合联动，推动环境信访问题一站式接受、一揽子调处、全链条解决。今年1—10月份，环境信访总量同比下降16.7%。

严把积案化解关，精准施策减存量

“各区镇主要负责同志要担好第一责任人之责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要聚合各方面督查力量，对重点、疑难信访件，及时纳入区大信访工作体系，加强考核、督办，提升化解成效。”海门区委书记郭晓敏明确要求。对环境信访积案做到“三个清楚”（群众的诉求搞清楚、群众的困难摸清楚、化解措施理清楚），找准积案症结所在和化解最优方法。海门坚持领导包案、抽丝剥茧、严格奖惩一体推进，难点信访化解率持续提升，妥善解决三厂工业园区异味问题、临江新锦江印染公司环境纠纷等一批越级访、重复访。

严把依法处置关，法治信访防变量

今年7月10日，群众投诉“海门德新村50组有人倾倒废机油”。海门公安、生态环境、属地政府密切配合，快速应急处置，避免了污染源进一步扩散，依法立案办理涉嫌非法倾倒废矿物油的嫌疑对象。

海门生态环境局与海门区检察院建立化解环境信访联动机制，联合开展“二治一提升”专项行动，减少噪声、异味类投诉。以环境网格监管为抓手，化解环境纠纷隐患近百起，查处环境问题18个，稳控重点信访人员24人/批次。强化法治宣传普及，整合“千人进千企”“环保为民服务”活动，营造了“解决问题用法、化解矛盾靠法”良好局面。