时间:2023-11-20 来源:中国环境
近日,山东省济南市生态环境局多措并举,完成全市纳入调查440家企业的化学物质环境信息统计调查。
咸阳市生态环境局高新分局联合市局专家组成帮扶指导小组,近日对辖区企业开展新污染物化学物质调查工作点对点指导、帮扶工作。
黄冈市生态环境局浠水县分局则结合“送法入企”“企业帮扶”等工作,现场帮扶企业完成化学物质企业基础信息调查表填报工作。
……
记者梳理发现,这项《新污染物治理行动方案》要求于2023年底前完成的化学物质环境信息统计调查工作,在不少地市正如火如荼地开展。
据了解,本次调查,企业填报化学物质环境信息后,首先提交企业所在地区县审核,再交由市级审核,然后由省级审核后提交国家审核。目前,广西壮族自治区化学物质环境信息的省级审核工作已接近尾声。
“广西的调查相对来说比较顺利,是因为我们在调查中,从组织保障、技术支持、现场调查、集中攻坚等方面形成了一些较好的工作方法。”生态环境部华南环境科学研究所正高级工程师刘芸告诉本报记者。
那么,广西到底有哪些好的经验可供参考?
纳入调查的化学物质多达4014种
广西开展信息填报攻坚战,集中填报,面对面交流
根据生态环境部关于印发《化学物质环境信息统计调查制度》的通知,化学物质环境信息统计调查于2023年6月开始。
据刘芸介绍,广西高度重视新污染物治理工作,率先在全国范围内启动了化学物质环境信息统计调查工作。迅速组建了化学物质环境信息统计调查工作专班,成立了专家委员会,编制了联席会议制度,建立了技术帮扶和跨部门协调机制。
事实上,早在今年5月,广西就印发了《自治区生态环境厅关于启动新污染物治理工作相关信息试填报的通知》,梳理了广西符合条件的企业名单,并组织典型行业企业进行试填报。
今年6月,广西印发了正式开展化学物质环境信息统计调查的通知,制定了翔实的调查工作方案,建立了各级调度群、答疑群及培训团队。除广西厅级以外,各市、县级环保部门也成立了领导小组和工作小组,建立了领导小组督导、工作小组推进、技术单位帮扶、企业及时跟进的良性工作机制,保证了化学物质环境信息调查工作稳步推进。
据了解,本次化学物质环境信息统计调查的化学物质种类多达4014种。主要包括基本环境信息调查包含的3960种类化学物质,也就是那些高关注、高产(用)量、高环境检出率的化学物质;详细环境信息调查中包含的40种类化学物质,即《第一批化学物质环境风险优先评估计划》《优先控制化学品名录(一)》《优先控制化学品名录(二)》中列出的化学物质;还包括重点管控信息调查范围内的14种类化学物质,主要是《重点管控新污染物清单》(2023年版)中化学物质。
需要调查的化学物质种类复杂,涉及的企业众多。为确保在年底前完成首轮化学物质环境信息调查工作,今年9月,广西环境厅印发了《自治区生态环境厅关于开展化学物质环境信息统计调查集中填报的通知》,组织企业开展化学物质环境信息调查攻坚战,各地市因地制宜组织企业开展集中填报帮扶工作,面对面交流填报事项。
“集中填报这种方式便于梳理同行业企业化学物质分布特征,实现了培训、填报、审核工作一体化,极大提高了在线填报的效率,扎实稳步推进了化学物质环境信息调查工作。”刘芸说。
为精准、科学、依法治污提供数据支撑
两家技术单位强强联合,化学物质环境信息统计调查四步走
据介绍,在具体的调查过程中,广西主要分四步进行。
一是建立化学物质环境信息调查工作机制,完成化学物质环境信息调查企业清单筛选确定;二是开展管理人员和企业的技术培训,普及化学物质环境信息调查工作相关知识;三是建立企业填报交流技术帮扶群,指导企业开展化学物质环境信息填报;四是采用“资料审核+现场审核+电话复核”等多形式开展调查数据质量审核,高质量完成化学物质环境信息调查工作。
广西通过上述四步对调查企业进行筛选,确定企业是否涉及本次调查的化学物质,掌握当地重点化学物质生产使用情况,将为当地后续按照“筛—评—控—禁—减—治”的总体思路开展新污染物筛查评估与管控。因此,每一步需要格外谨慎,有任何疏漏就会偏离此次信息调查的初衷。
“广西各市指定了专业技术人员负责对接,实地下沉指导企业进行化学物质环境信息填报工作,采用资料查阅、企业座谈、车间走访等多种方式结合的形式进行调查。”生态环境部华南环境科学研究所刘跃丹副研究员说,“现场查阅的资料包括环评报告、原辅料清单明细、化学品安全技术说明书、生产年报、环境监测报告等。我们也会从化学物质环境信息的加工和使用源头查起,对企业生产工艺进行全流程调查,再结合座谈交流和技术培训等,来核实企业生产或加工使用化学物质的种类、数量等信息,确保数据填报的准确性。”
据介绍,负责广西化学物质环境信息调的技术工作组由生态环境部华南环境科学研究所和广西环境保护科学研究院两家科研单位的成员组成。
“广西的调查人员既有部属科研院所,在政策解读、技术力量、工作部署、汇报沟通等方面具有优势;也有地方科研单位,对本省行业构成、企业分布、类型特点等了如指掌。两家技术单位强强联合,可以扬长避短,充分发挥各自在本领域的优势,有针对性地对各级部门和企业进行技术性帮扶,从而推动整个化学物质环境信息调查工作顺利开展。”刘跃丹说。
改变筛选企业传统方式
开发化学物质筛查应用软件,调查化学物质效率更高
真实准确的新污染物数据是制定生态环境政策的基础,但针对如此庞大信息量的数据,调查起来难度显而易见。广西探索开发了“化学物质筛查应用软件”用于辅助调查,极大地提高了工作效率。
图为使用“化学物质筛查应用软件”对企业适用的化学物质进行筛选,用时仅7.06秒
生态环境部华南环境科学研究所崔恺高级工程师告诉本报记者:“在处理信息复杂、数量大的化学物质时,资料查阅和现场调查的传统筛查方式效率很低。为解决这一问题,华南所研究团队开发了化学物质筛查应用软件,通过导入产品基础信息材料,快速识别其中的化学物质种类和含量,并与调查物质清单联动匹配,实现化学物质信息的快速识别登记。”
据悉,“化学物质筛查应用软件”主打方便快捷,对化学品安全技术说明书(MSDS)等资料格式兼容性高,图片、word、PDF等多种格式都能识别。
“有些企业涉及的MSDS数量上百份,每份都有多种化学物质成分,逐一查询需要花费大量时间。”崔恺介绍道,“化学物质筛查应用软件极大提高了工作效率。目前,这个软件在两广的多个地市的化学物质环境信息调查中全面推广使用。”
“通过化学物质环境信息统计调查掌握的高关注化学物质产业分布状况,可以为开展化学物质环境风险筛查、评估、管控,以及履行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》《关于汞的水俣公约》提供可靠的数据资料和依据。”刘芸表示,广西在化学物质环境信息统计调查工作中积累了一定的经验,希望分享给其他省市做一个参考。
中国互联网违法和不良信息举报中心 | 中国互联网视听节目服务自律公约 | 12321垃圾信息举报中心 | 中国新闻网站联盟 | 人民搜索 | 盘古搜索
京ICP证备09067876号-3 | 京公网安备 11010602060213号 | 广播电视节目制作经营:(京)字第20475号 | 增值电信业务经营许可证:B2-20211191
版权所有:中国法制环保网 | 电子邮件: zgfzhb2020@163.com | 热线电话:010-572807608 | 手机:18611130818 | 监督电话:010-57128662 | 法律顾问:振豫律师事务所