新时代守护好密云水库这个“无价之宝”必须把握好的几个关系

密云水库是华北地区最大的水库，也是首都北京最重要的地表饮用水水源地、水资源战略储备基地，有“燕山明珠”之称，最大库容量为43.75亿立方米，相当于67个十三陵水库或150个昆明湖。1958年，为解决潮白河水患，党中央决定修建密云水库。几十万建设大军战严寒、斗酷暑，实现一年拦洪、两年建成的水利工程建设的奇迹。自建库以来，密云水库已累计向京津冀供水超410亿立方米，其中，向北京市供水近300亿立方米。曾经有这样一种说法：北京三杯水，两杯自密云。这座北京人最亲切的“大水缸”，蓄水半个多世纪，滋养了几代首都市民。

2020年8月30日，密云水库建成60周年之际，习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信指出：“当年修建密云水库是为了防洪防涝，现在它作为北京重要的地表饮用水水源地、水资源战略储备基地，已成为无价之宝。希望你们再接再厉、善作善成，继续守护好密云水库，为建设美丽北京作出新的贡献。”

党的二十大报告指出：要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点和方法。习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论概括为“六个坚持”，即坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下。今年是习近平总书记重要回信三周年，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，指导我们分析和认识新时代守护好密云水库这个“无价之宝”意义重大，必须要把握好以下几个关系。

一、坚持人民至上要求我们必须要把握好保水与富民的关系

坚持人民至上，是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场。人民性是马克思主义的根本属性。习近平总书记指出：“马克思主义之所以具有跨越国度、跨越时代的影响力，就是因为它植根人民之中，指明了依靠人民推动历史前进的人间正道。”坚持人民至上，体现的正是中国共产党执政为民的鲜明底色和全心全意为人民服务的根本宗旨，要求我们必须恪守“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，必须把人民群众利益时刻放在第一位。

密云人民为修建密云水库作出了重大牺牲。密云水库大移民长达近半个世纪。自1958年水库修建，到20世纪末，40多年共进行三次大规模移民，累计移民一万六千余户，近七万人，水库建设淹没了大片良田，人均占有土地锐减，粮食产量大幅下降，农民生活水平有所下降。在一个时期内，密云水库的保护与群众生产生活改善出现了一些矛盾。新时代，坚持人民至上，必须要把握好保水与富民的关系。

一是要坚持生态优先、绿色发展，树立保护是前提、富民是根本的理念，坚持把生态效益和经济社会效益相统筹。

二是要千方百计增加农民收入。探索政府主导、企业和社会参与、市场化运作的生态产品价值实现机制，开展生态产品价值核算，完善生态补偿机制，构建生态保护和促进发展新体系。

三是要加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。

二、坚持守正创新要求我们必须要把握好传统方式保护和现代方式保护的关系

坚持守正创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的显著标识。习近平总书记指出：“无论时代如何发展，我们都要激发守正创新、奋勇向前的民族智慧。”守正就是坚守真理、坚守正道，保持和发扬正确的优秀的不动摇。创新就是勇于探索、开辟新境，敢于说前人没有说过的话，敢于办前人没有办过的事。勇于创新者进，善于创造者胜。守正与创新相辅相成，体现了变与不变、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一。

新形势下，密云水库在高水位常态化运行的情况下，新情况新问题不断显现，守护方式更要守正创新。传统和现代方式仅仅是时间上的先后关系，而非正确与错误的关系。新时代，坚持守正创新，要求我们必须把握好传统方式保护和现代方式保护的关系。

一是要继承和坚持传统方式保护的优点，充分发挥河长制、生态环境保护员、围网、巡查等传统保护方式的作用。

二是要充分利用现代科技手段，强化智能保水体系建设，不断提高科技保水水平。

三是要进一步深化保水综合执法体制改革，认真研究由过去由“九龙治水”转变为“一龙管水”后出现的新情况、新问题，着力破除制约水源保护的体制机制障碍。

三、坚持问题导向要求我们必须要把握好保安全与多蓄水的关系

坚持问题导向，是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明风格。习近平总书记指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会推向前进。”作为习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容之一，坚持问题导向，要求我们必须要善于发现问题、分析问题、解决问题，科学应对新情况。

2021年10月1日，密云水库蓄水量达35.79亿立方米，突破历史最高值，水质始终保持国家地表水Ⅱ类标准以上。随着密云水库水位的上涨，如何在确保安全的情况下尽量多蓄水，成为了一个重要问题。新时代，坚持问题导向，要求必须要把握好保安全与多蓄水的关系。

一是必须牢牢守住维护密云水库安全的底线。安全是底线也是红线，是发展的条件和保障，没有安全，一切都无从谈起。保安全是多蓄水的前提和基础，任何时候都要牢牢守住安全底线。

二是要抓好保安全与多蓄水的统筹。统筹发展与安全，是我们党治国理政的一个重大原则。密云水库承担着首都水源储备基地的重大政治使命，最大限度确保一定水量储备是确保首都水安全的压舱石和稳定器，在这种情况下，要科学分析不同条件下水库容量的安全极限，尽最大限度多蓄水。

三是要加强科学调度，特别是要做好汛期等重点时期水量的合理调蓄。

四、坚持系统观念要求我们必须要处理好上游与下游协同治理的关系

坚持系统观念是习近平新时代中国特色主义思想的重要内容。习近平总书记指出：“要坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物，妥善处理各种重大关系。”坚持系统观念，要求我们在守护好密云水库时必须要把握好上游与下游协同治理的关系。

一是要强化源头治理。密云水库上游流域主要是河北省的张家口和承德地区，要加大对密云水库上游地区的跨区域生态补偿力度，优化考核补偿方式，提高上游地区保水的积极性和责任感，确保水源优质。

二是要强化共同治理。要进一步完善“两市三区”协作机制，完善平台，加强上下游协同主体间的沟通，通过信息数据共享、河长联动等方式提高共同治理水平。

三是要强化综合治理。要多举措、多途径增强水资源保护能力，统一谋划、统一实施、统一管控。

作者系中共北京市委党校第65期中青一班学员、中共北京市密云区冯家峪镇党委书记