本报专访世界卫生组织空气质量、能源与健康处代理主管Heather Adair-Rohani：制定合适解决方案，最大限度提高经济效益和健康效益

由亚洲清洁空气中心、亚洲开发银行和气候与清洁空气联盟举办的第11届更好的空气质量大会（以下简称“BAQ 大会”）11 月 15—17 日在菲律宾马尼拉召开。当前，亚洲区域的空气污染问题不容忽视。如何推动空气质量改 善与应动气候变化协同？如何平衡空气质量改善与经济发展？如何将中国能源汽车产业引向海外、推动绿色经济发展？带着这些问题，中国环境报记者分别采访了世界卫生组织空气 质量、能源与健康处代理主管 Heather Adair-Rohani、亚洲清洁空气中心执行总监Bjarne Pedersen、新能源汽车国家大数据联盟执行秘书长李阳。

Heather Adair-Rohani，世界卫生组织空气质量、能源与健康处代理主管

中国环境报：两年前世界卫生组织发布了新的《全球空气质量指南》。BAQ大会期间，有专家表示，亚洲目前只有一个城市能达到这一指导值。受疫情影响，近年全球和亚洲的空气质量是否发生了重大变化?

Heather Adair-Rohani：目前，全世界99%的人口呼吸的空气都超出了世界卫生组织设定的指导值，这个指导值的确很难实现。我们通过流行病学研究证据发现，空气中的污染物浓度实际上必须达到非常低的水平才能更好保护人群健康。

任何改善空气质量的举措都会带来人群健康效益，所以我们需要在国家和城市层面采取行动。改善空气质量有利于减少人们由于暴露在空气污染中所引发的疾病，包括心脏病等长期慢性疾病。所以，空气污染物浓度水平降得越多，就越能保护人群健康。

我们看到近年一些地区和国家的空气质量有所改善，比如欧洲、北美和中国都有显著改善。然而，大多数国家的城市的空气质量水平目前都高于指导值。这也是世界卫生组织设置过渡目标值的原因，以帮助各国制定符合国情的阶段性目标，逐步向指导值迈进。

中国环境报：我们知道空气质量对人类健康非常重要，但经济发展也同样不容忽视。所以您是否可以就决策者应该如何制定政策来平衡空气质量改善和经济发展提供一些建议。

Heather Adair-Rohani：这是一个非常棘手的问题，二者之间需要做好巧妙的平衡。

对此，世卫组织与合作伙伴们一起，为各国提供工具、资源和知识，以便能够协助制定有关政策，既能促进经济发展，又能改善空气质量。

提供清洁能源和可持续发展的解决方案，既能促进经济发展，又能改善人群健康。我们也会根据不同的地区和人群特征，明确特殊的干预措施和政策，制定更加适合的解决方案，最大限度地提高经济效益和健康效益。

中国环境报：近年来，您更关注哪些亚洲国家的空气质量问题？为什么?

Heather Adair-Rohani：亚洲国家的空气质量有了很大的改善，但仍然高于WHO提出的空气质量指导值。很多国家都做出了郑重承诺，积极采取行动改善空气质量。

很多国家都把改善空气质量放在非常重要的位置，因为他们明白保护人群健康的重要性。经济发展的一个重要基础就是人群健康。

世界银行的评估显示，因空气污染造成的经济损失估计达数万亿美元，这通常是由于健康损失和人口的生产力损失。人民的健康和福祉与空气质量息息相关。

中国环境报：您认为亚洲城市的空气质量改善情况如何？

Heather Adair-Rohani：中国城市的空气质量取得了显著进步。但在亚洲其他一些城市，当前污染水平仍然非常高，特别是巴基斯坦、印度、孟加拉国等国的城市，还有很大的改善空间。世界各国需要积极开展合作，减少空气污染，改善全球城市的空气质量。

在亚洲地区，有很多跨区域的空气污染。据我所知，联合国环境规划署正在筹划制定一项跨区域公约，以帮助解决跨区域的空气质量问题。

空气污染没有国界，世界各国需要共同努力与合作。各国积极分享经验和知识，则是改善全球空气质量的重要途径之一。

中国环境报：第28届联合国气候变化大会即将召开，在应对气候变化方面，您对亚洲国家有什么建议?

Heather Adair-Rohani：气候变化是一项全球挑战，不仅会对人体健康带来威胁，还会加剧空气污染、带来越来越多的极端天气，比如干旱、洪水、极端天气、野火等等。

世界卫生组织希望与各国合作，了解并利用更多的科学证据，以进一步采取行动，减缓气候变化。我们也希望更多将气候变化带来的健康问题纳入气候变化谈判。今年将第一次在气候变化大会上举办“健康日”。此外，需要更多与气候变化有关的健康影响评估，只有了解这些影响，才可以为减缓气候变化提供明确的政策指引。

此外，公众宣传倡导也非常重要，我们需要让每个人都了解气候变化对健康的影响、如何减少这些影响以及气候变化与空气污染之间的密切联系。这也需要政策制定者、研究人员等更多利益相关方共同参与。