生态环境部：为污染防治攻坚战和美丽中国建设提供坚实法律保障

11月30日，生态环境部召开11月例行新闻发布会，发布会主题是：强化生态环境法治  保障美丽中国建设。发布会上，生态环境部法规与标准司司长赵柯介绍有关情况。

赵柯表示，这一年来我们对标对表党的二十大精神和全国生态环保大会的决策部署，在四个方面狠下功夫，为污染防治攻坚战和美丽中国建设提供了坚实的法律保障。这四个方面分别是：

第一，持续推进生态环境立法，有力保障美丽中国建设。

一是积极推进重点领域的立法，比如现在正在做的工作，全力配合全国人大做好生态环境法典的编纂工作，完成了海洋环境保护法，青藏高原生态保护法等法律的制修订，发布实施了《生态环境行政处罚办法》《环境监管重点单位名录管理办法》等五项部门规章。

二是积极推动新兴领域的立法。比如《碳排放权交易管理暂行条例》，发布实施了《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，保障了碳市场的良性循环。

三是针对突出问题严格法律责任，配合最高法、最高检修订了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，调整了污染环境罪定性量罪的标准，明确了对数据造假行为的处理规则，比如说环评、监测，还有温室气体排放，碳市场这些涉及造假的行为，推动形成了对环境违法犯罪的强大威慑。

第二，标准基准健康工作方面。通过持续推进生态环境标准基准健康工作，有效支撑了精准治污和科学治污。

一是以标准保障高质量发展。过去的一年总共发布了58项标准，这样现行有效的生态环境标准总数达到了2357项。过去一年备案9项地方标准，这样经过备案的现行有效的地方标准达到了249项。生态环境标准已经成为引领经济社会绿色转型，倒逼行业技术进步，深入打好污染防治攻坚战的有力支撑。

二是务实环境基准管理和技术基础，实施《环境基准工作方案（2023-2025年）》，落实了工作目标和工作内容，逐步建立健全国家环境基准体系。启动国家环境基准数据库建设。

三是开展环境健康管理的试点，探索将健康风险防控和生态环境管理相结合，已经安排了26个地方和单位来做这项工作。全面完成了去年的全国居民环境健康素养监测，发布了监测报告，监测结果显示，居民的环境健康素养正在显著提升，已提前实现了《健康中国行动（2019―2030年）》所要求的阶段目标。

第三，持续运用法治思维和法治方式，深入推进依法治污。

一是严把源头关，严格贯彻实施行政规范性文件合法性审核制度，严格实施重大执法决定法制审核制度，确保红头文件和执法决定合法有效。

二是妥善化解行政争议，严格实施会议监督，公平公正的办理行政复议案件，促进规范执法，促进依法履职，维护公众和企业的合法权益。

三是认真落实普法责任制，宣传贯彻黄河保护法，青藏高原生态环境保护法，海洋环境保护法等新修订制定的法律法规，为法律的实施奠定群众基础。组织开展中小学生主题班会活动，让法治相伴成长，组织开展不同层次，不同主题，不同对象的法治培训，提高培训的针对性。

第四，持续推进生态环境损害赔偿制度改革，全力守护“生态绿”：

一是加强协调督促。会同有关国家机关通过召开全国推进会等形式，全面贯彻落实《生态环境损害赔偿管理规定》，指导地方修改相关的配套制度，印发第四批线索清单，评选第三批典型案例。

二是完善配套标准。研究制定国家标准，务实工作基础。比如说农田生态系统、恢复效果评价、土壤生态环境基线调查与确定等方面的国家标准。

三是修复受损的生态环境。今年1—11月（截止到11月19日），全国共启动办理了生态环境损害赔偿案件约7000件，涉及赔偿金额约40亿元，推动修复了地表水约4800万方、地下水约1000万方、土壤约170万方、湿地约149万平方米、农田约170万平米、林地约1000万平米。通过这些修复行动，让我们生态环境更美丽。