“一件事”到“一类事”，定海深化环评审批领域“放管服”改革

近日，浙江省舟山市定海区政务服务中心生态环境窗口收到了来自光汇石油储运（舟山）有限公司的一面印有“真心服务暖企业，高效护航促发展”的锦旗和一封感谢信。原来不久前，这家企业顺利完成了盐田港舟山石油储运基地项目化工品罐组储存及附属设施技改项目环评审批，为项目顺利推进争取了时间节点。

据了解，盐田港舟山石油储运基地项目是定海正在推进建设的重点项目之一，项目建成后，将依托30万吨级油品泊位和大型油储设施的规模优势，形成一条包括进口船舶保税燃料油、油品仓储、海上供油等在内的产业链，搭建起对内辐射长三角各港口和东南沿海港口、对外辐射东北亚地区港口的供油网络。

然而，项目工艺较为复杂，项目建设前期历史遗留问题较多，并且此次涉及的化工品罐组储存及附属设施技改项目环评审批又是项目建设的重要一环，关乎项目进度。因此项目环评审批时间紧、任务重，需要提交的资料又较为烦琐。

在得知企业困难后，定海生态环境部门主动作为，多次前往项目建设现场与企业沟通，查看核实环保设施，并全力配合组织专家评审会，通过环评文件技术审查，为企业节约了审批时间，顺利推进审批完成。

“这个项目是今年环评审批改革的一个缩影，我们通过多项举措，最大限度满足企业发展所需。”舟山市生态环境局定海分局行政许可服务科科长袁涛介绍，为进一步优化营商环境，深化定海环评审批领域“放管服”改革，今年以来，舟山市生态环境局定海分局积极推进行政许可增值化改革，推动重大项目审批提速，助推项目加快落地，降低企业成本，减轻企业负担。

“我们持续优化项目审批服务，健全重大项目专人跟踪服务机制，明确对接联系人及服务措施，并按照‘一事一单’编制重大项目环评审批服务清单，重点细化‘卡脖子’环节的攻克内容。”袁涛说。

特别是在前期环评编制阶段，定海生态环境部门在提早做好评估服务的基础上，把沟通对接市级生态环境部门提前至赋码阶段，推行即申请即受理即公示即批复，完成“区域环评+环境标准”改革环评降级审批和备案项目5个。

与此同时，定海还进一步深化“多评合一”，对统一建设项目涉及项目环评、辐射环评、入河排污口设置等多个环评许可事项的环评工作，纳入一个环评文件，出具一个批文，并实行跨部门“多评合一”，涉及发改、经信等多部门审批的项目通过举行审批会进行统一公开审批。目前，已有3个项目完成“多评合一”审查。

此外，舟山市生态环境局定海分局还开展“打捆审批”改革，对产业园区内同一类型企业项目，在明确主体责任基础上，开展“打捆审批”，单个项目不再重复开展环评审批，将定海工业园区5000吨级液体化工品码头所涉及的两个项目实行“打捆审批”，实现了舟山润创新型建筑材料有限公司、浙江省中钢海洋工程装备有限公司等5家企业的环评审批和排污许可核发“两证通办”，预计节约费用70%，节省项目审批时间50%，真正做到审批时间再缩短，环评费用再压缩，大幅减轻企业负担。

“今年以来，我们收到了6封感谢信和两面锦旗，得到了企业的大力支持和认可。”袁涛表示，舟山市生态环境局定海分局将在现有基础上，持续加大服务力度，做好重大项目审批服务保障，并兼顾小微企业，做好大项目提速的同时，也保障一些民生工程项目，切实让企业享受政策红利。