嘉兴“两山”实践创新基地建设明确“路线图”

记者日前从浙江省嘉兴市生态办了解到，《嘉兴市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2023—2025年）》（下称《方案》）已正式发布，吹响了建设行动的“冲锋号”。

“‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地建设分三步走，《方案》的发布是第一步，接下来，我们将以此为指导，不断加快‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地建设。”嘉兴市生态办常务副主任施晓松表示。

记者看到，《方案》以美丽嘉兴建设为目标，总结凝练全市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设的进展和成效，突出优势及特色亮点，剖析存在的问题，共分7个部分：建设背景与意义、区域概况、“两山”实践探索成效与问题分析、总体思路、重点任务、工程项目和保障措施。

总体思路主要包括指导思想、基本原则、总体目标、建设指标4个部分。其中，总体目标是到2025年，嘉兴市生态资源得到高水平保护，环境质量得到结构性改善，生态产业得到长足发展，生态产品得到增效转化，生态经济得到长效保障，绿色生产生活方式广泛形成，产业生态化与生态产业化基本实现。建设指标是以《“两山指数”评估指标体系》20个建设指标为基准，结合嘉兴市特色和优势，增加可一定程度体现城乡统筹发展和共同富裕的“城乡居民收入比”，共设置21个指标。

目标已经明确，关键在于落实。《方案》专门明确建设重点任务，主要包括“纵深推进污染防治攻坚，保值‘绿水青山’”“深化生态资源保护修复，增值生态红利”“推进经济社会绿色发展，提高发展质效”“加强生态产品开发经营，打造美丽经济”“建立健全长效保障机制，促进多元共治”五大任务、20条措施。同时，开展环境质量提升工程、生态保护与修复工程、工业生态化转型升级工程、生态农业推进工程、生态旅游打造与推广工程、“两山”文化宣传工程、体制机制创新建设工程等七大工程共计49个具体项目，涉及资金约374亿元，以项目为载体，扎实推进全市“两山”实践创新基地建设。

市生态办相关工作人员介绍，通过制定并核算全市各县（市、区）“绿水青山就是金山银山”转化综合评估指数，研究分析县（市、区）“绿水青山就是金山银山”建设的短板项，嘉兴将按照“一县一策”原则谋划工程项目，切实提高建设成效。

嘉兴的青山绿水诉说着生态文明建设带来的精彩蝶变。而在优美的生态环境背后，是经济与生态之间的互利共生、和谐发展。如何在两者之间寻求平衡，嘉兴可谓“绞尽脑汁”。

2007年11月10日，嘉兴在全国率先探索建立排污权交易制度，开启以经济手段治理污染的“嘉兴模式”。排污权交易制度及环境资源要素配置体系的建立健全，有效促进了环境资源流向低污染、低能耗、高附加值行业。

去年9月，嘉兴举办首届“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设擂台赛，发布全省首个全市域“两山”转化综合评估指数，评选出典型转化案例13个，为全市“两山”建设工作奠定了基础。

这样的“两山”实践，在嘉兴还有很多。“以排污权有偿使用为先的生态产品价值转化模式”“以跨地市山海‘飞地’协作为引的长三角要素互济共富模式”“以产业升级和产业生态化为要的经济转型绿色发展模式”等具有嘉兴特色的模式，生动演绎着“守绿换金、添绿增金、点绿成金、借绿生金”。

绿水青山不仅是展示生态嘉兴的名片，更能孕育出新的发展优势，培育出新的绿色发展动能，生长出惠及民生的“金山银山”。“接下去，嘉兴将以‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地建设为契机，进一步深入践行‘绿水青山就是金山银山’理念，拓展深化更广的转化通道，切实把生态优势转化为发展胜势在，让美丽嘉兴的‘生态读本’续写更多‘两山转化’故事。”施晓松说。