抚州全年开展突发环境应急演练169场（次）

“环境安全是底线。推广‘南阳实践’经验，以空间换时间，常态化组织各领域、各行业开展应急演练，就是要起到以练备战的作用，确保一旦真正发生突发环境事件，应急处置队伍能快速拉得出、上得了、处置好。”日前，江西抚州市生态环境局局长钱平介绍时说。

为健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，切实守牢生态环境安全底线，2023年抚州市在巩固“一河一策一图”项目成果的基础上，全面推广“南阳实践”，针对环境风险高发领域开展突发环境事件应急演练169场（次）。

冲破“桌面推演”的传统模式，探索演练“无脚本”

“实际上，临时设置场景进行‘无脚本’‘盲演’的应急演练方式更真实、更能有效磨合锻炼队伍。”抚州市生态环境局副局长祝志辉告诉记者，“所以，2023年我们就采用‘无脚本’演练的方式开展应急演练，临时通知、没有准备，实时研判处置，尽管有些不顺畅，但更贴近实战，效果更好。”

上面提到的“无脚本”演练指的是2023年11月21日上午，抚州市生态环境局举办的“2023年抚州某电厂消防废水外溢突发环境事件无脚本应急演练”。

图为抚州市东乡生态环境局开展的“无脚本”突发环境应急演练。

这也是抚州市首次开展的“无脚本”应急演练，生态环境、应急、监测、公安、消防、水利、乡镇、社会救援力量等各部门70余人共同参与，着重突出了环境应急工作的临时性、突发性和紧急性，真实考验了应急处置人员的响应力、判断力和执行力。

继抚州市本级开展“无脚本”演练后，2023年12月22日，抚州市东乡生态环境局开展“共保一湖清水，守护生命之源”“无脚本”应急演练。

“这次我们参照市里的做法，充分学习和运用‘南阳实践’经验，采取‘无脚本’的方式，临时设置交通事故泄漏油污而可能影响饮用水水源地安全，应急处置队伍紧急集合，快速高效处置，达到了检验预案、磨合机制、锻炼队伍，提升实战能力的预期效果。”抚州市东乡生态环境局副局长李小强总结效果时说，“这种‘无脚本’演练比事先准备的‘桌面推演’更真实，更能锻炼应急队伍的快速反应能力，以后我们要多采用这样的演练方式。”

据了解，2023年，抚州市共开展部门突发环境事件应急演练14场（其中“无脚本”演练2场），重点排污单位开展应急演练155场（次）。

突破“事发地单一”的固定思维，场景设置更加复杂

“以往演练设置的事发地大都是在附近有河流的交通主干道上，但近年的突发环境事件表明，各种复杂场景都可能出现，比如去年在一个高速服务区发生的装有酚醛树脂的货车自燃，消防废水顺流到山间小溪，下游就有饮用水水源地，山间又杂木丛生无路可走，污染团去向不明，场景相当复杂。”抚州市生态环境保护综合执法支队副支队长卢雅英说，“所以，我们在指导各县区应急演练时，就要求尽可能设置更多的复杂场景，让队伍适应不同场景的应急处置。”

在中石化抚州临川石油公司第七加油站应急演练现场，面对着泄漏一地的油污，现场监护员一边呼喊，一边迅速关闭紧急切断阀，油品泄漏迅速得到控制。

加油站站长立即启动突发环境事件应急预案，第一时间封堵雨水总排口管网，成功将泄漏油污控制在站内，随后立即向生态环境、消防、应急等部门报告，请求开展应急处置。随后，应急队伍迅速集结，处置工作有条不紊开展。

近年来，抚州市各地在开展环境应急演练时因地制宜，充分结合当地环境风险因素，突破单一事发地限制，多角度、多场景有的放矢制定演练方案。

比如，抚州市东乡区园区企业多，道路上货车来往频繁，有不少装着危险品，便将演练场景设定在道路事故多发地周围；金溪县化工企业多，演练场地便设定在企业内部；资溪县企业不多，但辖区内大觉山风景区为国家5A级景区，便在大觉山服务区旁开展应急演练工作。

据不完全统计，2023年抚州市开展的应急演练中，场地设在饮用水源地的有6场（次），设在加油站旁的有3场（次），设在交通道路事故多发地的有6场（次），设在厂区内还有140余场（次）。

打破“类少面小”的常规，演练拓展到更多领域

突发环境应急事件门类多、领域广，从具有腐蚀性的无机物到挥发性的有机物，从刺激性的危险品到看不见摸不着的辐射……

抚州市在指导各县区开展环境应急演练时，打破以往“门类少涉及面小”的常规，向处置各种不同污染物的领域拓展，从而全面提升市县应急处置队伍的环境综合处置能力。

在广昌县辐射安全事件综合应急演练现场，演练情景模拟县人民医院内三科医生在为患者行冠脉支架置入术时，因脚闸出现故障未回弹，导致DSA装置持续曝光，而技师未按下临时关闭射线的按钮，却打开了控制室与手术间之间的防护门，导致射线外泄，各部门处置人员迅速到位，并随即有序开展辐射泄漏应急处置工作。

图为抚州市广昌生态环境局与县人民医院、县卫健委开展的辐射安全事件综合演练。

“通过此次演练，医院相关科室对辐射安全有了更加深刻的认识，在日常工作中，要进一步加强射线装置日常安全管理，做好机器的定期检查及日常维护工作，最大限度地保障放射工作人员与患者的安全。”抚州市广昌县人民医院副院长曾新说。

据了解，2023年抚州开展的突发环境应急演练中，处置汽油、柴油类污染物的有27场（次），处置危险化学品类污染物的有17场（次），辐射类污染的有3场（次），常规污染物的有118场（次）。

“演练中处置的污染物不同，采取的处置方式和步骤，以及监测手段、频次等完全不一样，只有适应处置更多类别的污染物种类，才能更好地提升综合应急处置能力。”抚州市突发环境应急专家李志新说。

今年，抚州市将进一步拓展各领域应急演练，积极以练备战、以练代训，切实加强环境应急能力建设和应急物资储备库建设，健全完善突发环境事件应急作战联动机制，推动突发环境应急能力现代化，为全面建设“美丽抚州”筑牢坚强的环境安全屏障。