泰安开发区做好“控、保、稳”三篇文章，让项目早落地早开工

2023年以来，山东省泰安市生态环境局开发区分局（以下简称开发区分局）以习近平生态文明思想为引领，全力落实黄河重大国家战略，紧紧围绕辖区经济工作大局，深入打好污染防治攻坚战，做好“控、保、稳”三篇文章，在推动绿色低碳高质量发展中展现环保担当。

实施“一证式”全过程监管，全力“控”污染增量。开发区分局不断强化排污许可证与环评、监测、执法有机衔接，坚持“证前、证中、证后”工作协同，实现排污单位从环境准入、排污控制到执法监管的“一证式”全过程监管。对排污单位加大帮扶指导力度，及时解答企业填报过程中的疑问，提高填报质量和效率。深入推行“只跑一次”和“一次不跑”，线上审核通过61个环境影响登记表备案。实施重点项目“点对点”专人服务，“提前一步介入”参与建设项目规划方案审查，即来即审、并联提速，进一步减材料、减环节、减时限，缩短建设项目环评审批时间。开通绿色通道，对重点项目做到“即来即审”“一次办好”，助推项目早落地、早开工。

多渠道深入挖掘替代源，全力“保”环境要素。开发区分局坚持统筹调蓄、先立后破、挖潜扩容，全面实行污染物替代指标统筹调蓄和污染物削减量预支政策，积极走访核查重点企业，帮扶企业优先选择高效污染治理设施，全方位挖掘替代源。建立“可替代总量指标库”，对总量替代指标实施统筹调剂，严格控制新增量，为新上项目腾容量。遵循“谁削减、谁优先”的原则，优先通过企业内部调剂与新增污染物排放量2倍量替代相结合的方式，在既保障环境质量持续改善的同时，又能对现有的可替代总量指标进行统筹调剂，充分保障建设项目污染物排放总量需求。2023年以来，保障了38个新上建设项目总量指标，确保项目顺利落地。

严把关口暖心帮扶，全力“稳”经济发展。开发区分局积极运用“三线一单”生态环境分区管控成果，严把建设项目环境准入关，预防建设项目落地出现触碰底线、红线的“硬伤”。对12宗拟出让“标准地”提出环境功能区及污染物排放控制标准，为项目落地明确环保控制指标，为“拿地即开工”提供有力保障。执法监管过程中，积极推行差异化执法，对符合要求的企业优先采取非现场执法手段，努力做到“无事不扰”。坚决杜绝“以罚代管”“一罚了之”等乱罚款现象发生，在查处生态环境行政执法案件过程中，共免罚5起，轻罚2起，占全部案件数的63%以上，减免金额25万余元，赢得了社会的充分肯定。