全面推进美丽中国建设的系统部署

美丽中国建设是一项系统工程，需要我们立足全局，坚持系统观念，谋定而后动。习近平总书记指出：“在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要保持加强生态文明建设的战略定力，注重同步推进高质量发展和高水平保护，以‘双碳’工作为引领，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型，加快推进人与自然和谐共生的现代化，全面推进美丽中国建设。”这一重要论述对美丽中国建设进行了科学系统部署，我们必须深刻学习领会、坚决贯彻落实。

持之以恒打好污染防治攻坚战。生态保护和污染防治密不可分、相互作用。持续改善生态环境质量，需要坚持问题导向，精准治污、科学治污、依法治污，集中力量打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力推进环境污染防治。当前全国生态环境基础、状况和社会经济发展条件存在地区性差异，污染防治攻坚战要分区分类施策，实施差异化管理。同时也要进行统筹协调，坚持紧抓重点地区、重点领域、关键环节，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等的调整优化，探索减污降碳协同增效的有效模式，在打好污染防治攻坚战中促进生态环境质量持续改善。

统筹推进高质量发展和高水平保护。习近平总书记强调：“要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。”新时代生态文明建设的成功经验表明，生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现，高水平保护是高质量发展的重要支撑。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。要推动能耗双控逐步转向碳排放双控，持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型，从而更好地平衡经济增长与能耗降低之间的关系。

健全美丽中国建设保障体系。当前，我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，这就要求必须统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。要强化法治保障，进一步完善生态环境、资源能源等领域法律法规，强化自然资源和生态环境监管，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，严厉打击环境违法行为，构筑严密的法律防线，为绿水青山保驾护航。要加强科技支撑，推进绿色低碳科技自立自强，狠抓关键核心技术攻关，深化人工智能等数字技术应用，建设绿色智慧的数字生态文明。同时，要加快推动能源结构调整优化，有效利用风、光、水、地热等非化石能源，研发推广更多新技术、新设备、新工艺、新材料，推动资源节约利用和减污降碳；健全绿色低碳循环发展经济体系，推动有效市场和有为政府更好结合，做到放活与管好相结合，充分发挥市场和政府的双重作用。

作者单位：中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、中国地质大学（北京）马克思主义学院

原标题：把建设美丽中国摆在强国建设民族复兴的突出位置

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