本报评论：如何提高饮用水水源地环境应急的水平？

新年伊始，一些地方开展了环境应急演练。从公开的信息看，各地开展的环境应急演练主要围绕工业企业展开，重点是化工企业。而围绕饮用水水源地开展的环境应急演练比较少。笔者认为，有必要加强饮用水水源地的环境应急演练。

作为城市的饮用水水源地，一旦受到突发环境污染，如果不能及时采取有效的应对措施，将会危及广大市民的饮用水安全。

值得关注的是，目前我国不少城市的饮用水水源地选择在水量充沛、水质较好的大江大河。这些河流除了作为城市的饮用水水源以外，还有一个重要功能就是航运。水运具有运量大、成本低等特点，沿江沿河的城市多采取水运的方式运输物料，包括运输化工产品和石油类的产品。一旦发生船的倾覆或者船与船相撞、爆炸等事故，将会导致船上的化工产品、石油类的产品泄漏，污染饮用水水源地。例如，在安徽省阜阳市境内，几年前在淮河就发生了一起运输柴油的船倾覆事件，直接危及下游淮南市、蚌埠市等地的饮用水水源地。由于阜阳市及时采取打捞等措施，才避免了对下游水源地的污染。

鉴于保障饮用水水源地安全的重要性，笔者建议要加强饮用水水源地的环境应急演练，提高应急的能力和水平。

组织编制具有针对性、实用性和可操作性的饮用水水源地环境应急预案。与工业企业不同，市、县级人民政府是饮用水水源地应急预案的编制主体。市、县级人民政府可在其上级环境保护主管部门的指导下，组织编制本行政区域内饮用水水源地应急预案。主要针对因固定源、流动源、非点源突发环境事件以及水华灾害等事件情景所导致的饮用水水源地突发环境事件。

饮用水水源地属地政府要高度重视水源地环境应急工作，做好应急经费和物资准备。不同于陆地，在河流中一旦发生突发环境污染事故，要通过船只等才能靠近和控制污染源。饮用水水源地环境应急要准备好吸油毡、应急船等应急物资，并建立应急物资库。

密切部门间的协作。考虑到水源地的重要性和敏感性，由市、县级人民政府负责市、县级水源地突发环境事件应对工作，总指挥由市、县级人民政府负责人或主要负责人担任。成员包括政府应急管理、公安消防、财政、自然资源、生态环境、供水管理、交通运输、水利等部门。建议采取联合作战或协同作战的方式，相关部门各司其职、各负其责，做好自己分内的工作。