原创评论：帮到点上，让企业有更多获得感

近日，中石化壳牌（江苏）石油销售有限公司将一面印有“高效务实 真心助企”的锦旗送到苏州市生态环境综合行政执法局，感谢该局2023年入企帮扶，指导企业对158个加油站进行全面体检。这样的帮扶真正帮到点上、扶到根上，提升了企业治污水平，消除了企业不达标排放等环境安全问题隐患，赢得了企业的信任和肯定。

不仅是苏州，全国有不少地方重视对企业的帮扶，也取得了明显成效，但也要清醒地看到，当前个别地方对企业的帮扶还存在一些偏差，亟待加以纠正。

比如，以监管执法代替帮扶，将监管执法等同于帮扶，对于一些台账记录不规范等小问题、危险废物贮存不规范等轻微违法行为，没有给企业留出纠错的空间，导致企业抵触帮扶、害怕被帮扶。帮扶还不够全面平衡，重视帮扶重点排污企业，忽视对其他企业的帮扶，习惯于帮扶企业解决具体问题，不注重举一反三帮助企业全面系统排查环境隐患。在帮助企业争取政策支持、项目资金、加快项目落地等方面做得相对较多，在帮助企业深度挖掘高质量发展与高水平保护潜能、突破相关制约瓶颈方面做得还不够。

同时，帮扶还不够常态化。一些地方的帮扶没有计划性，往往是为了落实上级要求、在单位集中组织或者企业主动提出要求的情况下，才进行帮扶。帮扶过后的“下半篇文章”做得还不到位，只管帮扶过了，没有进行跟踪指导、督促企业落实帮扶举措、科学评估帮扶成效。此外，帮扶队伍的能力水平有待于进一步提高，对相关生态环境政策法规掌握得不深不细，帮扶企业发现问题、解决问题的能力还相对欠缺。

真诚务实、精准有效的帮扶，不仅可以助力企业解决生态环境治理中的痛点、难点、堵点问题，还能够树牢企业生态环境治理主体意识、激发企业的内生动力，促使企业积极主动扛起主体责任、认真落实治理工作任务。

2024年全国生态环境保护工作会议强调，强化对企业的帮扶，送政策、送技术、送服务，寓服务于监管之中，帮助解决污染治理中遇到的困难和问题。对于地方各级党委政府及其生态环境监管执法部门来说，就是要坚持问题导向、目标导向、结果导向，用心用情用力帮扶企业，想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难。

端正帮扶态度。正确处理帮扶与监管执法的关系，将帮扶贯穿于监管执法全过程各环节，设身处地为企业解难题、办实事，打消企业抵触帮扶、害怕被帮扶的顾虑。树牢服务意识，发扬“店小二”精神，认真倾听企业在生态环境治理和高质量发展方面的建议诉求，耐心为企业解疑释惑，帮扶企业制定实施科学合理的工作举措。

提高帮扶能力。准确把握相关的生态环境政策、法规、标准，深入开展调查研究，搞清楚本地区各行业企业生态环境治理总体情况，以及每家企业在污染防治技术、环评、排污许可、监测、生态环境治理资金项目申报、高质量发展等方面所面临的实际困难和矛盾问题。吃透相关行业生态环境治理标准和要求，提高精准、科学帮扶能力。

建立帮扶制度机制。建立常态化帮扶企业制度，制定实施帮扶企业年度计划，明确帮扶企业任务清单、工作举措、完成时限、责任单位、包保联系人。根据上级工作要求、企业现实需求以及帮扶工作推进情况，动态调整实施帮扶企业年度计划。建立帮扶企业闭环机制，确保帮扶取得扎实成效，比如，针对企业的生态环境问题，不仅要帮扶企业制定针对性治理举措，而且还要跟踪督促、指导企业将问题治理落实到末端并建立长效机制。及时总结、提炼行之有效的帮扶经验做法，适时将其固化为制度，持续巩固拓展帮扶成效。当然，在帮扶过程中，如果发现企业有监测数据造假、故意超标排放污染物等严重违法行为，则必须依法严肃查处。

另外，对于企业来说，也要充分信任属地党委政府及生态环境监管执法部门，如实反映企业在生态环境治理、高质量发展方面所面临的急难愁盼问题，积极主动配合落实相关帮扶工作举措，这样才能凝聚合力，实现高质量发展。