河南大气污染防治推进不力！中央督察组反馈意见出炉

2月27日生态环境部发布消息，中央第二生态环境保护督察组向河南省反馈督察情况。记者梳理发现，大气污染防治推进不力被重点反馈，产业集聚区环境治理问题被多次强调。

对大气污染防治专章点问题、系统找原因

从第一轮中央生态环保督察及回头看，到第二轮督察，再到如今第三轮督察，河南的大气污染防治问题始终是督察反馈的重要内容。

但与此前不同，第三轮中央生态环保督察反馈意见不再将大气污染防治作为污染防治攻坚其中内容进行通报，而是将其与“践行习近平生态文明思想有差距”“黄河流域生态保护问题多发”“环境基础设施短板突出”部分并列，对河南大气污染防治工作专章点问题、系统找原因，

督察指出，河南省PM2.5、PM10等污染物浓度依然较高，豫北地区大气污染治理短板尤为突出，特别是安阳市在全国重点城市排名一直停滞倒数10位以内。

究其原因，督察组明确四方面问题：“两高”项目盲目上马违规建设，如安阳、鹤壁等地一些企业产能替代要求不落实；煤炭消费替代控制不力，多家企业煤炭消费替代不实；交通结构调整迟缓，2023年底前应建成的20条铁路专用线还有9条未建成；大气污染监管不到位，如安阳钢铁、鹤壁煤化工等企业大气污染问题多发。

产业集聚区环境治理问题突出

此次督察反馈，产业集聚区同样是意见中的高频词。受限于监管不到位与基础设施建设不完善，产业集聚区的污染问题依然突出。其中，许昌、平顶山等地产业集聚区环境监管不到位，企业烟气直排问题突出；濮阳工业园区污水处理厂仍未完工，园区工业污水长期引入生活污水处理厂处理。

在第二轮中央生态环保督察反馈中，河南产业集聚区污水处理问题同样被明确点出，包括新乡市孟庄工业集聚区污水处理厂排水总氮浓度频繁超标。周口市太康县、平顶山市叶县产业集聚区大量污水直排。

工业园区因其产业集群、要素集约、治理集中的特点，成为各地推动高水平保护和高质量发展的重要途径。然而，企业积聚同样意味着污染积聚，一旦污染得不到有效治理，便会对周边生态环境带来巨大影响。督察组明确指出，河南要加大环境基础设施建设力度，规范产业集聚区建设。

践行习近平生态文明思想有差距

生态环境的突出问题，从根本上讲是思想的问题。此次督察反馈指出，河南省落实绿色发展理念有偏差。一些地方和部门对绿色转型高质量发展理解不深刻，对资源环境约束认识不清醒，存在“小进即满”思想。一些干部对环境空气质量在全国排名靠后的现实视若无睹，有的干部作风不严不实，执行政策变形走样。

偏差、不深刻、不清醒走样，类似的字眼在第一轮督察及“回头看”、第二轮督察对河南的反馈意见中并不少见。第一轮中央生态环保督察反馈意见中指出，在与干部谈话中多数同志反映，河南省不少干部存在诸如短期内牺牲环境换取增长不可避免，大气污染严重主要受地形、降水、风力等外部条件影响等认识上的错误和偏差。第二轮中央生态保护督察反馈意见指出，一些地方认识和行动仍存在偏差，控制“两高”态度不坚决，不作为乱作为时有发生。

不可否认，近年来河南省努力打造黄河流域生态保护示范区，加强南水北调水源保护，推进生态环境问题整改，工作力度较大，取得较大成效。但督察组同时指出，河南省要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，把资源环境承载能力作为经济发展的前提，以生态环境高水平保护支撑经济社会高质量发展。