甘肃大气污染治理反弹明显 中央督察组反馈了哪些重点问题？

甘肃大气污染治理反弹明显 中央督察组反馈了哪些重点问题？

2月28日，中央第四生态环境保护督察组向甘肃省反馈第三轮生态环境保护督察情况。记者通过梳理注意到，反馈中多次涉及大气污染防治问题。

大气污染反弹明显 治污有所放松

大气污染治理一直以来都是甘肃督察整改的重点问题。

早在第一轮督察中就已指出，甘肃省2014年、2015年连续两年未完成环境空气质量改善目标，PM10浓度不降反升。全省大气治理工作整体较为被动。同时要求加快推进大气污染防治工作，确保环境质量持续改善。

第二轮督察中提出甘肃部分地方大气污染治理工作不到位，打赢蓝天保卫战措施不够有力，存在2018年化解钢铁过剩产能目标任务没有落实、焦化行业违规产能建设愈演愈烈、节能改造和小火电机组关停替代工作缓慢、全省煤炭消费总量（标煤）超出增长限值、煤炭配送体系建设滞后，大量民用散煤通过非正规渠道进入市场，游离于监管之外等问题

近年来，甘肃积极推进污染防治攻坚战，取得一定成效，但此次督察反馈中指出，甘肃大气污染近期发生明显反弹，兰州市大气污染防治措施有所放松，扬尘、挥发性有机物治理等工作力度减弱，企业废气排放监管不力问题突出。2023年以来，兰州市PM2.5、PM10平均浓度分别同比上升12.1%、4.4%。全省可再生能源消费量占能源消费总量的比例不升反降。一些城市“公转铁”工作推进缓慢。

生活源、工业源排放、季节性污染传输等多种因素对环境空气质量影响较大，对大气污染防治工作提出了更高的要求。此次督察反馈中指出甘肃污染出现明显反弹也体现出大气污染防治并非一蹴而就、一劳永逸的工作，还需端正深入打好污染防治攻坚战的坚定信心，积极主动肩负责任担当，以精准治污、科学治污、依法治污为目标有效促进并保持环境空气质量。

企业违规无序发展影响生态环境

通过梳理记者发现，部分产业企业违规无序发展对大气污染治理影响较大。第三轮督察指出，兰州新区部分产业发展粗放无序，2020年以来未落实产能置换要求备案批准5个烧碱项目，项目审批监管不到位，2020年4月以来，对86个项目降低审批要求；化工园区259个新改扩建项目中，有122个不同程度存在未批先建问题。化工园区74家企业未按规定与国、省监控平台联网，长期游离于监管之外，大气污染物超标排放问题突出；54家企业未按要求开展挥发性有机物泄漏点检测与修复工作。

第二轮督察反馈中，类似问题已被点出。列入化解产能清单的兰鑫钢铁公司1台50吨电炉仍在生产，且又违规对企业新建限制类球团竖炉项目给予备案；玉门市工信局违反行业准入条件，对不符合主体功能区规划的求鹏能源公司兰炭项目实施备案，也未提出产能置换要求，酒泉市相关部门违规备案盛元碳化硅有限公司新建限制类黑碳化硅项目；15台供电煤耗远高于全省均值的小火电机组，仍有10台未淘汰或改造。

产业企业违规无序发展产生的影响不仅体现在大气污染防治方面，也体现在甘肃黄河流域生态保护和高质量发展上。以采砂行业为例，甘南州是黄河上游重要水源涵养区和补给区，但该州采砂行业无序发展问题突出，43家采砂企业中仍有26家在集中开采区外，个别企业违规占用草原、林地、高寒草甸水源涵养生态保护红线，对水源涵养造成不利影响。

筑牢思想意识 正确处理发展与保护关系

突出问题的出现，归根结底源于甘肃省践行习近平生态文明思想尚有差距。督察反馈指出，一些地方和部门对甘肃脆弱的生态系统和资源环境刚性约束认识不深刻，有时不惜以牺牲环境换取经济增长；有的抓生态环境保护的紧迫性和主动性不够，存在“等靠要”思想；有的对突出问题能拖则拖，导致愈演愈烈，甚至出现突破底线乱作为、谎报瞒报等情形。

当然，近年来甘肃持续推进生态文明建设，着力加强生态保护和修复，持续巩固祁连山生态保护成果，探索建立黄河上下游横向生态补偿和联防联治合作机制，推进尕海则岔等湿地生态修复工程，努力筑牢国家西部生态安全屏障，也取得了一定成效。

聚焦督察反馈指出的问题，下一步甘肃省还应加强认识，正确处理高质量发展和高水平保护的关系，深入打好污染防治攻坚战，加大兰州等地大气污染防治工作力度，精准、科学、依法解决群众反映强烈的突出生态环境问题，按要求完成好督察问题整改任务。