长江保护法实施三周年丨一江横陈开新景，万顷风华醉金陵

大江奔腾，碧水东流。

南京，是万里长江进入江苏的第一站，拥有6288.7平方千米的长江流域面积和280千米的长江岸线。今年，是长江经济带践行“生态优先、绿色发展”理念的第九年，也是《中华人民共和国长江保护法》正式实施三周年。

伴随着长江的涛声，人们从碧波浩渺、生生不息的新济洲国家湿地公园一路东去，到三江河口处望澄江如练，看南京如何做好长江大保护的时代答卷。

还江与民，长江生态岸线绿意正浓

这个春节，牛首山风景区成为南京接待游客最多的景区之一。经过生态修复，长江沿岸过去的废矿洞重新“长”出了层叠丰茂的翠绿“皮肤”。登山远眺，长江的壮丽景色尽收眼底，绿意葱茏的岸线上几步一景，几乎每个景观背后都藏着一个生态“蝶变”的故事。

“修复长江生态环境，是新时代赋予我们的艰巨任务，也是人民群众的热切期盼。”从曾经码头聚集、塔吊林立、“临江不见江”，到如今水清岸绿、各美其美、“江作青罗带”，南京牢牢把握“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，铁腕治污，统筹治岸。着力推动“生态进、生产退，治理进、污染退，高端进、低端退”，全力破解“化工围江”难题。2018年至2023年，南京市拆除取缔160个项目，整改规范66个项目，累计清退生产岸线37.6公里。长江生态岸线比例从2018年的66.2%增至目前的80.26%。

为了让长江母亲河更清、生态环境更好，南京市结合实际制定了系列地方性法规和制度，强化法规配套。2023年1月1日起，《南京市长江岸线保护条例》（以下简称《条例》）正式实施，这意味着南京的长江保护的“法治护甲”更坚实。

“禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目；污染长江流域环境、破坏长江流域生态应当承担相应侵权责任……”《条例》进一步明确了岸线清理和环境综合整治相结合，推进已退出岸线的复原、复绿及滨江岸带的生态修复，助推沿江板块高标准打造生态特色示范工程。全市已形成鱼嘴湿地公园（原清江油库）、三山矶公园（原雨花台梅钢9号路片区）、春江十里景观带（原浦口“十里造船带”）等标志性案例。其中，“南京滨江明珠——幕燕滨江生态修复”和“国家级地质公园——南京方山火山地貌生态保护修复”两个项目入选江苏省“最美生态保护修复案例”。两岸共贯通滨江绿道达72公里，沿江绿色廊道已全面联网成片，长江岸线绿色肌理已深深植入南京的“城市基因”，成为城市一道亮丽的生态景观。

与江共生，长江水生态生机勃发

2021年1月1日起，长江流域重点水域“十年禁渔”全面启动。对长江流域重点水域实行严格捕捞管理，在长江流域水生生物保护区全面禁止生产性捕捞，也被写入了《中华人民共和国长江保护法》。

为更好了解长江保护法实施以来南京长江江豚种群的变化趋势和活动范围，3年来，南京市持续组织开展长江江豚同步调查活动。根据2023年11月的调查结果，长江南京段栖居长江江豚数量达到62头，比五年前增长了24%。江心洲、新济洲、鱼嘴湿地公园等点位均出现长江江豚活动身影，其中，三山矶、五马渡等新增设点位是历年来“同步观测”的首次发现记录，且五马渡是此次唯一设立在南京长江江豚省级自然保护区以外的点位。

“这说明长江江豚活动的范围越来越广，生态环境的改善让长江江豚可以自由自在地在长江南京段畅游。”南京江豚水生生物保护协会秘书长姜盟说。

位于鼓楼滨江岸线的长江微笑驿站是南京13个观测点位中看到长江江豚频率最高的点位，创下一天内看到长江江豚72次的记录。“微笑精灵”频频现身开心戏水，也折射出了南京长江禁渔工作的深入推进。

去年，南京市制定了《南京市2023年长江禁渔工作计划》，明确工作任务，先后组织开展春季护鱼、百日攻坚、夏秋季执法等专项行动。全市开展多部门跨区域联合执法750余次，破获涉渔刑事案件200起，办理涉渔行政案件794起。不断优化禁捕水域管理，夯实“市、区、镇街、社区（村居）”四级网格监管体系，继续开展渔政协助巡护，推进智慧渔政信息系统建设，充分运用无人机、高清监控等科技手段，不断完善专打与联打、人防与技防、专管与群管相结合的监管机制，实现“水陆空网”高效联动，切实维护好禁捕水域管理秩序。

随着长江水生态的恢复，不仅是长江江豚，许多珍稀鸟类，如东方白鹳、白琵鹭也从“稀客”变为“常客”，长江江豚的朋友们也越来越多。

共同保护，长江大保护理念浸润人心

“共抓大保护，不搞大开发”，“共护”“共治”才能实现“共赢”。去年11月，长江文化南京论坛（Yangtze Culture Forum）在扬子江国际会议中心拉开帷幕，论坛以“河流汇聚可持续未来”为主题，围绕弘扬全人类共同价值，共商河流文化、生态、经济、传播面临的机遇与挑战，共论大河可持续发展之道。

对保护长江的讨论不仅发生在会议室内，也正发生在南京市中小学生的课堂里。连续两年，长江大保护都是南京市“生态文明第一课”的主要内容。爱江、护江、拥江的生态文明理念正深植孩子们的内心。

2019年6月5日，江苏省沿江8市启动了“长江大保护 绿色共成长”活动，长江大保护小使者们连续12年通过采集记录长江沿岸的空气、水、土壤样本，观测生物多样性等，记录长江生态变化，让青少年与长江共同成长。南京市凤凰花园城小学六年级学生曾靖雅对自己“长江小使者”的身份非常骄傲：“我希望可以把长江大保护的理念践行到自己的日常生活，带动家人和同学们关注长江的生态环境，长江肯定会越来越好。”

一年又一年，孩子们手中采集长江水、空气、土壤样本的“江豚瓶”见证长江的变化。截至2023年，长江南京段总体水环境质量保持优良，42个国省考断面达到或优于Ⅲ类比例达100%，连续五年保持全省第一，28条主要入江支流水质全部达标，城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，农村生活污水治理率达到100%。这几个100%的背后，是长江南京段水环境、水生态、水资源治理的久久为功。

长江流量极大，每一点向好变化都来之不易。2023年，南京市完成外秦淮河清淤、金川河幸福河湖、北十里长沟东支下游和七乡河中坝闸上游生态清淤等重点工程，长江入河排污口整治工作已完成2226个；累计完成污水管网改造任务157公里，完成15公里污水管网新建和50公里管网清疏排查，创建35个污水处理提质增效达标区，累计覆盖建成区面积已达80%以上。新建工业污水管网8公里，工业污水收集能力进一步完善。从水质保护到生态修复，2023年全年新增长江自然湿地保护面积700多公顷，长江湿地保护率达到80%以上。

大江奔流，生生不息。

市民们移步换景间，能望得见江河、触得到绿色、品得到历史、享得到文化。南京正以还江于民、与江共生、拥江发展的生动实践奋力书写长江大保护的南京答卷，奏响新时代“长江之歌”。