北京新实施三项油气地方标准 精准治理VOCs

北京市新修订的《储油库油气排放控制和限值》《油罐车油气排放控制和限值》《加油站油气排放控制和限值》三项油气地方标准已于今年4月1日实施。三项新标准对VOCs排放监管要求更精细，排放限值更严，加大了油品储运销全过程VOCs排放的控制，对准了VOCs排放治理的靶心。

VOCs是形成PM2.5和臭氧的重要前提物。2023年北京PM2.5年均浓度32微克/立方米，与2022年相比反弹了2微克/立方米，而且夏季臭氧已成为北京空气质量超标的首要因子。油品储运销过程中油气排放是北京VOCs重要来源之一。新标准在控制要求上，拓宽了储油库标准、油罐车标准的适用范围，细化了油品储运环节控制要求；调整油气处理装置启动运行压力，优化国六B轻型汽车车载油气回收系统兼容要求。在排放限值上，增加了企业边界排放限值、油气密封点泄漏检测值、分阶段实施油气处理装置排放限值、在线监控系统准确性限值等，优化A/L（气液比）限值，在全国率先增加储油库灌顶通气孔限值、加油枪残油量限值。

自2003年北京市率先发布实施三项油气地方标准以来，有效推动了油品储运销全过程VOCs排放监管，油气回收超过80%，实现减污降耗增效和风险防控作用，为北京空气质量改善做出了贡献。有专家介绍，新三项油气地方标准的实施，可使VOCs排放控制效率达到90%以上。

由于储运销行业大部分是小企业或个人经营，管理水平较差，收集效率低，VOCs逸散问题突出。发挥好新三项油气地方标准的作用，必须加大对标准控制项目及限值规定、监测要求、标准实施与监督等宣贯力度，重点通过现场指导、新媒体信息推送、发放明白纸等多种方式，督促指导企业和个人经营者对照标准要求，开展储存和运输、设备与管线组件泄漏，以及装卸油过程等无组织排放环节排查整治。指导企业制定无组织排放控制规程，要细化到油品储运销工作流程各环节，以及启停机、检修作业等，明确具体责任人。6—9月要求企业严格落实汽油蒸汽压控制要求，全面降低汽油蒸发排放，引导油库和加油站夜间装卸油。

同时，VOCs具有易燃易爆性和无组织排放特征。要加强监测执法联动，对在线监测设备定期校准，对重点监控企业和采取简易设施的储油库、油罐车和加油站开展全面排查，对不符合标准要求的设备，指导企业或个人及时换新。充分运用便携式污染物快速检测仪、VOCs泄漏检测仪、微风风速仪、油气回收三项检测仪等装备开展现场检查，发现问题指导企业或个人立即整改；充分运用智能监控和大数据监控、执法APP、自动监控、卫星遥感、无人机、电力数据、VOCs走航监测等高效监侦手段提升执法能力和效率。

作者单位： 北京市生态环境保护综合执法总队