强化“党建+引领”作用，济宁微山县分局唱响微山湖生态保护新曲

近年来，山东省济宁市生态环境局微山县分局立足湖区特色，坚持绿色发展、生态优先，以创建让“组织放心、群众舒心、企业安心”的党建“三心”服务品牌为指引，强化“党建+引领”作用，以深入打好污染防治攻坚战为依托，唱响微山湖生态保护新曲。

组织放心。微山县分局从解决突出生态环境问题入手，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，协同推进黄河流域、南四湖流域高质量发展，2023年南四湖流域内南水北调干线、6个国控断面、20条入湖河流水质优良比例首次达到“三个100%”。坚持“两轮驱动”。一方面统筹各类资金不遗余力提“气质”、净“水质”，实现雨污分流“各行其道”；另一方面优化布局养殖空间，蹚出生态化养殖新模式，创成国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。聚焦“三个关键”。聚焦“明确责任主体、确定补偿标准、兑付补偿资金”三要素，率先完成跨市横向生态补偿资金3560万元，推动形成“责任清晰、合作共治”的流域保护格局，作为县区唯一代表出席“山东生态文明奖补机制助力美丽山东建设”新闻发布会。落实“四项措施”。加大对上争取力度，近三年累计争取到位南四湖自然保护区生态修复资金5.05亿元；提高资金拨付“强度”，全力保障重点项目支出；增强资金使用“精度”，将资金分解到部门、乡镇、具体项目上；拓宽绩效管理“广度”，对重点建设项目，开展事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价，实施全过程绩效管理，提高财政资源配置效率和使用效益。

目前，微山县已入选山东省生态文明强县，确定为全省首批近零碳示范创建城市，确定为全省首批减污降碳协同创新试点城市。补足短板弱项，“变不可能为可能”，微山经济开发区获批建设省级生态工业园区。成功创建建设项目环评审批和排污许可证核发“一体化”办理省级试点。

群众舒心。微山县，特色在湖，出路在“绿”。近年来，微山县分局在全县范围内持续开展了秋冬季大气污染防治攻坚战，从影响空气质量的点源到面源全面开展专项治理，分类指导，精准施治。坚持以改善水环境质量为核心，以解决突出水环境问题为抓手，以确保南四湖水质水体稳定达标为底线，开展河湖岸线突出环境问题排查整治，落实“一河一图一清单”，健全完善河道保洁体系，开展工业、农业、城镇生活、船舶、客水“五水共治”，全面做好南四湖水污染防治工作。持续开展群众身边的突出生态环境问题整治，运用好环保信访举报平台，环保民情服务电话、12345市长电话以及各级转办的信访事件，组织专班专人进行调查处理，做到件件有落实，事事有回复，增强群众的环境舒适感、满意度和幸福感。

目前，微山县完成513个农村生活污水治理、2家企业高盐水治理、4.55万亩稻田退水治理，清理湖内菹草20万亩，81家规模化养殖场、583家养殖专业户全部配建粪污处理设施；城区11个路段22.51公里市政道路和140个合流制建筑小区完成雨污分流改造；2600余艘营运船舶全部配备垃圾收集装置，港口码头“接转处”设施全覆盖，有效消除船舶污染。今年1—3月，全县20条入湖河流，9 条河流为Ⅱ类，11条河流为Ⅲ类，优良比例100.0%。有效确保“一泓清水永续北上”。微山县在荣获第六批国家级生态文明建设示范区基础上。今年3月27日，微山县又成功入选山东省第二批“整县域推进乡村生态振兴”重点县（市、区）。

企业安心。采用非现场监管方式，利用“智慧环保”监管平台，进行线上巡查。日常工作中多利用在线监控、企业用电监管等物联网监管手段，日常执法配合无人机、走航监测车等手段进行企业监管，减少对企业生产经营的直接影响。深化“放管服”改革，创造良好营商环境，简化办事程序，及时更新业务手册、服务指南，权力清单、公共服务事项、服务流程全部在网上公示，方便群众办事。坚持文明执法，帮扶执法，解决企业遇到的困难。开展助企帮扶、了解企业发展遇到的环保治理问题、及时解决企业急需办理的事项，助力企业发展。

邀请清华专家团队多次对全县空气质量状况、污染源现状等进行了梳理分析。专家团队深入包装印刷、家具制造等重点涉 VOCs 企业进行现场“体检” ，耐心为企业答疑解惑。针对污染防治设施运行维护、废气无组织管控、危险废物规范化管理、企业落实环保主体责任等方面“把脉问诊”，全面指出企业存在的环保问题和隐患，并给出整改建议。

山东微山湖锂动新能源有限公司年产5GWh大动力锂电池项目筹建伊始，微山县分局就主动对接、靠上服务。在环评文件审查中，发现生产工艺中设计的废气排气筒数量过多，该局立即采用“一线工作法”，主动深入企业生产车间建设一线，和企业技术负责人一起沿生产工艺流程逐环节现场查看。经详细调查和座谈，20根排气筒中有一半不需要安装，并对剩余的10个排气筒提出合并优化建议。

“微山县分局现场指导、一线办公，不仅解决了我们的困难，还为我们节省了不少的投资，关键是彻底解决了下一步运行中的难题，降低了污染物治理的运营成本，真是太感谢了！有这样的服务，让我们在微山更能安心投资、发展。”企业技术负责人刘永华激动地说。

目前，微山县分局先后为24家挥发性有机物治理、49家移动门禁监控系统安装、24家燃气锅炉低氮改造、2家堆场封闭改造企业争取中央和地方奖补资金共计2087万余元。通过打通政策落地的“最后一公里”，将政策的红利真正转化为企业发展中的“真金白银”，充分激发企业提标改造、享用红利的积极性，有力推动了各项环保惠企政策快落地、早见效。

作者单位：山东省济宁市生态环境局微山县分局