本报文章：促进冰川分布区生态保护和可持续发展

4月16日，2024年冰峰大会在雪山下的公园城市四川成都举行，国内外专家聚焦青藏高原冰川保护进行了交流探讨。冰川是冰冻圈、水圈和生态系统的重要组成部分，看似远离人类社会，却也息息相关。四川省现代冰川数量、面积、冰储量均居全国第五。但从1990年以来，全省冰川面积由532平方公里减少至441平方公里，累计减少17.1%。离成都最近的达古冰川50年内面积萎缩82%。冰川加速消融也对有关地区生态系统、水文水资源等产生了不利影响，并对旅游业发展、自然灾害防治等构成新的挑战。

近年来，四川将冰川保护和适应气候变化摆在更为突出的位置，定点观测冰川与环境变化，开展冰川变化调查及其影响的科学研究，探索开展全国首个应用“地球工程学”措施减缓冰川消融的试验。同时，建立冰川相关研学旅行实践基地，打造“大雪山”旅游名片。但是，冰川保护仍存在不少短板和不足。比如，多数冰川观测体系尚未建立，冰川变化及其影响机理、冰川保护技术等研究和示范应用严重不足，冰川保护职责和政策碎片化问题突出，公众对冰川变化的感知较弱，尚未形成关注和保护冰川的强烈意识。

全球气候变化背景下，保护冰川意义重大。笔者建议，在降碳“治本”的基础上，深刻认识气候变化风险，坚持保护与开发并举、避害和趋利兼顾，因地制宜采取措施保护冰川资源，促进冰川分布区生态保护和可持续发展。

一是健全冰川保护机制。建立跨部门冰川保护工作机制，定期研究冰川保护问题。理顺各有关部门冰川保护职责，比如生态环境、自然资源部门牵头制定冰川保护和适用气候变化综合政策，科技部门支持冰川保护研究、技术研发和工程试验，文旅部门负责旅游景区内冰川保护和旅游活动管理相关工作，气象部门负责冰川分布区气候变化观测和人工增雪等。完善冰川保护规划政策，研究制定冰川保护和适应气候变化政策措施，探索制定实施冰川资源保护条例。

二是加强冰川观测研究。定期组织开展冰川资源调查和科学考察，编撰区域冰川目录并实现动态更新，建立冰川科学数据库与平台。以邛崃山南端、大雪山南端和沙鲁里山为重点，建立冰川综合、立体观测网络，积累长时间、高精度、多要素观测数据。有序推动在面积10平方公里以上的冰川布局设立定点观测站点，提升大型冰川、高价值冰川、消融较快冰川的定点观测覆盖率。围绕气候变化下冰川地貌、冰川水文、冰川生态、冰川旅游、冰川灾害等开展系统研究，加强冰川模型开发和参数本地化研究，开展交叉学科建设和研究，提升冰川科学研究国际显示度和影响力。

三是拓展冰川保护路径。构建重点冰川消融数值预测模型和冰川变化影响评估模型，开展年度和中长期消融风险预警，划定和动态调整冰川消融风险等级，识别高风险冰川和高风险冰川作用区。推动将大型冰川作用区划入生态保护红线，探索对重要冰川实施封禁保护，建立专门的冰川保护区，严格控制人为扰动。对冰川活动剧烈、冰川灾害风险较高的地区，严格控制开发建设活动。鼓励开展冰川保护试验，以达古冰川等高价值冰川和消融较快的小冰川为重点，开展冰川“盖被子”工程试验，加强低成本、环境友好型隔热和反光材料研发；探索在贡嘎山等地区主要冰川分布区开展人工降雪科学试验，减缓冰川消融。

四是优化冰川资源开发。将冰川作为“大雪山”旅游的重要名片，支持冰川旅游景区发展，布局建设冰川旅游小镇。有序开发冰川消融形成的冰湖等新地貌景观，利用冰川分布区立体地貌特征，进一步挖掘四季旅游潜力。严格限制在冰川作用区的中高风险区开展旅游等开发建设活动，禁止在冰川末端人工造湖造景，积极防范冰崩、雪崩、冰湖溃决等自然灾害，加强冰川旅游公路沿线防灾减灾工程建设，完善自然灾害和突发事件应急预案。

五是推动冰川科普宣传。建设一批冰川科普基地，开展冰川研学活动和自然教育，提升公众对冰川消融和气候变化的知晓度。研究编制和定期发布区域冰川变化观测评估报告，推动冰川科研论文科普，借助媒体进行大众传播。创新科普方式，开展冰川科学探索活动，进行冰川视频直播，开展冰川主题摄影和展览活动，摄制冰川纪录片等，让冰川走出高原、走入公众。加强冰川保护领域对外交流，积极参与青藏高原、冰冻圈相关国际学术交流活动，深化与其他国家的冰川科研交流合作。

作者单位：向柳，四川省环境政策研究与规划院；刘巧，中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所；邓彪，四川省气候中心