铜川：凝心聚力抓项目 砥砺奋进谋发展

中国法制环保网讯 9月28日上午，铜川市“凝心聚力抓项目 砥砺奋进谋发展”主题新闻发布会在市图书馆举行，市发展和改革委员会副主任何育宁就该市2021年重点项目建设情况向与会人员致发布辞。

“今年，铜川坚持产业至上、效益优先，紧盯重点产业补链、延链、强链，以项目谋划支撑规划、承接政策，对标高质量发展考核评价体系，落实碳中和、碳达峰要求，主动压减总投资近3000亿元的‘两高’项目。全市谋划储备‘十四五’重大项目592个，总投资7426亿元，‘十四五’期间投资6279亿元。申报纳入全省‘十四五’重大项目145个，总投资4625亿元，‘十四五’期间投资3678亿元。”

“此外，围绕重点产业发展和重大民生工程建设，2021年安排实施市级重点项目130个，总投资1154亿元，年度计划投资286亿元。目前，130个市级重点项目开工率达到100%，完成年度计划投资的72%，冀东、尧柏两条万吨水泥熟料生产线、日月芯集成电路、陕汽兆丰、伟力凯恩、青惠公路等一批骨干项目建成投产投用。”

“全市2021年实施省级重点项目23个，总投资216.9亿元，年度计划投资37.5亿元，9个续建项目一季度全部复工，14个新开工项目7月份全部开工建设。截止8月底，完成年度计划投资的83%。”

何育宁表示，今年以来，在铜川市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面落实全省凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议安排部署，聚焦重点产业全面推行“链长制”，以高质量项目助推高质量全面转型发展。

全面推行链长制。围绕铝及铝合金、汽车装备配套、新兴产业、新型建材及先进陶瓷、现代中医药、特色现代农业6大重点产业，实行一条重点产业链一名链长、一个牵头部门、一个推进专班，由市委、市政府主要领导担任总链长，市级相关领导担任链长、副链长，市级相关部门组成专班，编制工作计划、落实承载园区、遴选链主企业、谋划重大项目，建立考核评价办法，月调度、季评比，形成领导带头、专班推进、链式管理的工作机制。

精深谋划产业链。按照“干今年、备明年、谋长远”的思路，紧扣我市传统产业转型升级、新兴产业发展以及重大民生工程，充分调动各区县、各部门谋划项目的主动性，依托专业机构、高等院校、科研院所等谋深谋实重大项目，建立高质量的项目储备库。认真落实推进高质量项目建设政策要求，强化“亩均论英雄”，严把项目入口关，着力推动产业结构优化升级。高度重视项目前期工作，加强分析论证，抓实要素供给衔接，强力推进园区整合和基础配套，有效推动项目的落地转化。截至目前，2021年策划储备的项目已落地建设70余个。

精准施策快推进。市委、市政府专题会议研究部署全市重点项目建设工作，解决难点堵点问题。市人大常委会、市政协定期组织视察调研、专题协商，对全市重点项目建设工作“集中会诊、把脉开方”。每季度组织开展全市重点项目集中开工活动，各区县党委、园区景区管委会主要负责人现场报告项目建设工作，在《铜川日报》刊登承诺事项，全市集中开工项目275个，涉及投资765亿元。市委全委会开到重点项目建设现场，举行全市重点项目观摩点评活动，达到了相互交流、借鉴学习、比学赶超的效果。成立联合督查组开展明察暗访，采取发放督办单、提醒函、警示函等形式，建起了项目工作的责任链。

协同联动破难题。充分发挥稳投资专班作用，统筹协调各区县、市级要素保障部门，形成齐抓共管工作格局。扎实推进项目用地报批、规划调整、企业融资等工作，积极搭建银企对接平台，已累计协调办理重点项目建设事项160余件，18个项目与金融机构对接成功，融资14.29亿元。加强政策指导培训，强化日常调度管理，定期对各区县固定资产投资、项目入库、零上报和进展缓慢项目进行调度，力促全市投资增长。

提升效能优服务。按照“统一、便民、高效”原则，对所有行政审批事项的审批流程、申报材料、办理时限等制定了统一规范的事项清单，将工程建设项目审批优化为“立项、建设、施工、验收”四个阶段，将全周期时间压缩59%，材料压缩40%，审批环节减少30%。实施项目审批全程包抓机制，通过主动介入提前服务、专人负责帮办代办、容缺办理精简环节、一窗受理关联审批、全程跟踪及时服务、定期回访确保落实等多项举措，有效提高了项目手续办理效率。（冯永春 高炜）