走近美丽海湾 青岛灵山湾

为深入践行习近平生态文明思想，落实“十四五”规划纲要关于“推进美丽海湾保护与建设”的任务部署，深入挖掘和示范推广美丽海湾建设中的好经验、好做法、好模式，2021年，生态环境部首次开展美丽海湾优秀案例征集活动，共筛选出8个美丽海湾案例（其中第1-4个为优秀案例、5-8个为提名案例）。自2022年4月起，生态环境部推出“美丽海湾优秀案例”栏目，展示推广上述案例的主要做法、治理成效、经验启示等，邀请专家进行解读，供各地互相学习借鉴。

灵山湾位于山东省青岛市西海岸新区，岸线长30公里，海域面积60平方公里，天然优质沙滩9.6公里，环抱北方第一高岛-灵山岛，形成了“金滩镶绿野，碧海映蓝天”的海滨风光。近年来，青岛市高度重视灵山湾生态环境综合治理，投资11.5亿元，实施“拆违建、清岸线、调项目、修慢道、植绿化、保文化”六大整治行动，形成了“山、海、岛、滩、湾、礁、湿地”于一体的滨海城市岸线特色，实现了生态、经济、社会效益“三赢”。

治理后的灵山湾城市阳台

顶层设计，强化规划引领和先行先试。先后编写印发《青岛市海湾保护总体规划》《青岛市“十四五”海洋生态环境保护规划》，以灵山湾生态环境综合治理和美丽海湾建设为先导，聚焦解决老百姓身边存在的突出海洋生态环境问题，计划利用3个五年时间梯次推进青岛市六大湾区综合治理，努力谱写美丽海湾建设新篇章。

多措并举，实现陆海协同治理和管控。强化陆海统筹的污染防治和综合治理，加强灵山湾沿岸污水收集和入海污染源治理，入湾河流达到水质目标要求，湾内两个污水入海排放口均达标排放，近岸海域国控点位连续三年达到一类海水水质标准，海洋环境质量优良。沿岸围海养殖清理面积达到3.45平方公里，违建岸线拆除整治总长度16公里，海湾自然风貌重现。加强海洋生态保护，将灵山岛设为省级自然保护区，把灵山湾砂质岸线等划入生态保护红线，建成6个国家级海洋牧场示范区。

注重亲海，着力打造公众亲海空间。将30公里海湾岸线打造为公众临海亲海岸线，聚焦“车行观海、骑行慢道、亲水步道、观景平台、休憩驿站、视觉通廊”六要素，打造了占地1075亩的国家4A级景区城市阳台和海水浴场，新改建道路22.4万平方米，新增亲海广场2.85万平方米，完善公共服务设施1.17万平方米，建成灵山湾慢行系统，入选山东省最美绿道，灵山湾第一海水浴场夏季最高每日游客流量达到2-3万人。

压实责任，构建综合治理长效机制。构建以党政领导负责制为核心的海湾生态环境综合治理长效机制，由市委、市政府主要领导同志带头挂帅推进灵山湾综合治理工作，将管护责任细化落实到40名责任人，实现海湾生态环境的网格化、常态化巡查监管。探索建立生态环境部门与检察机构的协同配合机制、入湾河流生态补偿机制、社会资本参与海洋生态环境治理机制等，统筹建立了海洋突发环境事件应急防控体系，建成山东省首个海洋环境应急物资储备库和一个市级、两个区级应急物资储备库。

数字赋能，强化海洋要素智慧管理。充分发挥高新数字技术的助力作用，不断探索“认识海洋”的新模式，利用现代信息手段，建设了智慧海洋管理平台和“海湾管理信息系统”，系统掌握灵山湾海水水质、水体富营养化水平、底质污染、海洋生物多样性和生态状况等信息，实现了海洋综合管理的“可视、可控、智能化”。

专家谈

青岛灵山湾坚持生态优先、绿色发展，强化陆海统筹的生态环境综合治理、系统治理和源头治理，加强政策引领及制度建设，全要素雕琢湾区人文风貌，全方位构建海湾生态环境综合治理与监管体系，让黄金岸线回归自然，让海湾水质清澈流淌，让海湾生态返璞归真，让海岛灵秀凸显，实现了海湾环境质量、生物生态状况、亲海环境品质的“三优”，促进了生态、经济、社会效益的“三赢”，形成了一系列可落地、可实施、可推广的好经验、好做法、好机制。

灵山湾四季蓝天碧海，处处滩净景美，如同一颗璀璨的宝石镶嵌在黄海岸畔，日益焕发出迷人的风采，值得每个人驻足，眺望，聆听，感受湾区的创新、协调、绿色、开放、共享之美！

——海河流域北海海域生态环境监督管理局  尹翠玲