最高检：“一号检察建议”相关内容入法，为未成年人保护贡献检察智慧

没完没了抓“一号检察建议”，监督落实取得明显成效。2月22日，最高人民检察院第九检察厅厅长史卫忠做客“学习贯彻习近平法治思想 开启人民检察事业新征程”最高检厅长网络访谈，对全国检察机关未检部门推动落实“一号检察建议”的情况进行介绍。

“从报告‘一号检察建议’专项工作向全面报告未检工作转变。”史卫忠介绍，各地检察机关向党委、人大全面报告未检工作，并提出加强本地未成年人保护工作的意见建议。

记者了解到，2020年11月，内蒙古自治区检察院就2018年以来全区未检工作情况向区人大常委会作专项报告，并推动人大常委会讨论通过全区《关于进一步加强未成年人检察工作的决定》。

云南省检察院就本省未成年人犯罪案件多发高发的严峻形势，以调研报告专报省委省政府。云南省委、省政府出台《云南省进一步加强预防未成年人违法犯罪工作方案》，将预防未成年人违法犯罪工作领导小组办公室设置在省检察院，加强省域范围内未成年人违法犯罪预防力度，促进形成未成年人保护合力。

“突出打击性侵未成年人犯罪，从粗放型惩治向精准化施策转变。”史卫忠说，2020年检察机关加大打击校园性侵犯罪力度，从严追诉，从重提出量刑建议，强化刑事诉讼监督，对确有错误的判决裁定依法提出抗诉。

去年最高检在监督落实“一号检察建议”阶段性工作情况中通报了河北省某小学教师张某波猥亵儿童案，张某波猥亵多名女童，邯郸市两级法院判决对张某波免予刑事处罚。河北省检察机关依法抗诉，张某波被依法改判有期徒刑八年。

针对旅馆违规接纳未成年人致性侵害案件频发问题，浙江、江苏、河北、贵州等地检察机关推动公安、文化旅游、市场监管等主管部门开展专项整治，加强行业管理。浙江省杭州市西湖区检察院联合11个部门出台意见，规范处置未成年人进入不宜场所、从事不宜职业、开展不宜活动等行为。江苏省泰州市检察机关针对在调研中发现的性侵案件中乡镇学校在校生占比较大的情况，组织法治巡讲团走进全市乡镇学校，开展法治巡讲174场。

未检部门在强化未成年被害人保护救助，从聚焦个案救助向健全保障机制转变方面做出积极努力。史卫忠介绍，截至2020年10月，建成集未成年被害人接受询问、生物样本提取、身体检查、心理疏导等功能于一体的“一站式”取证、救助场所1000余个。

广东省深圳市检察院划拨专项资金，在宝安区、龙岗区、光明区开展“性侵未成年人保护深圳标准建设试点”，引入专业司法社工，助力性侵未成年被害人修复社会关系，顺利回归社会。

史卫忠表示，检察机关通过检察建议、联合督导等方式，助推教育、公安、文化执法、市场监管等职能部门依法履职。记者注意到，多地未检部门针对校外培训机构安全管理突出问题制发检察建议。其中四川省自贡市检察院针对未成年人有偿陪侍问题，向公安机关和文化执法部门发出检察建议，并通过公开宣告，强化监督刚性，督促公安和文化两部门对当地289家娱乐场所开展专项检察。

检察机关没完没了抓好“一号检察建议”监督落实，由预防性侵向全面监督未成年人保护的法律法规落到实处转变。史卫忠向记者介绍，最高检就涉案未成年人辍学等问题与教育部、最高法、全国妇联、团中央等单位开展联合调研，进一步加强重点群体未成年人的权益维护。

针对少数含有自杀、色情等不良内容儿童读物不规范出版、销售以及被学校作为教辅阅读的问题，上海、浙江、陕西等地检察机关督促文化、教育部门开展专项监督整治，对图书市场进行检查，对相关图书下架处理。

“特别需要指出的是，去年检察机关以未成年人保护法、预防未成年人犯罪法修订为契机，积极推动与落实‘一号检察建议’相关的检察实践纳入立法，贡献检察智慧，赢得社会各界高度评价。”史卫忠表示。