海淀区生态环境局为移动污染源减排助力增效

近年来，随着机动车污染治理工作的不断深入，非道路移动机械排放问题逐渐显现。由于此类机械类型多、范围广、使用周期短、流动性强，给环境治理带来了很大难度。

为进一步加强对非道路移动机械的监督管理，有效减少污染物排放，推动空气质量持续向好，北京市海淀区生态环境局从管控精细化、执法标准化、问题清单化三个方面持续发力，深入研判，精准施策，不断加大全流程监管力度，助力深入打好蓝天保卫战。前三季度，海淀区空气质量持续改善，细颗粒物（PM2.5）平均浓度为28微克／立方米，同比下降15.2％，位居城六区首位。

“人防＋技防”，管控精细化。加强非道路移动机械编码登记，通过登记核查、户主普查、部门协查、重点抽查等方式，实施“人巡＋技防”全域监管，全面掌握辖区非道路移动机械的实际数量和分布情况，进一步健全管理档案，实现“一机一码”。联合区住建委等行业主管部门对被处罚单位开展帮扶约谈，既讲法律依据，也讲环保政策，让被处罚单位自愿自觉接受处理并配合整改，逐步形成“检查处罚－约谈整改－抽检巡查”的闭环管理模式，有效防治非道路移动机械排放污染。

“执法＋检测”，监管标准化。为进一步提高行政执法标准化、规范化水平，区生态环境局狠抓执法和检测关键环节，规范文明用语，优化执法流程，明确检测标准，切实提升一线队员执法能力和水平。执法人员按照出示证件、说明来由、询问情况、检查资料、实地巡查的流程进行执法检查；检测人员按照先讲解、再施测、后签字的流程完成检测。执法和检测全过程严格落实国家法律法规和排放标准相关要求，执法检测速度和质量明显提高，为高效完成专项任务和污染防治工作打下了坚实基础。

“动态＋常态”，问题清单化。通过检查、举报、信访等方式精准发现问题，让每一台不合格的非道路移动机械“落到纸上、一目了然”。简单问题列出清单，督促企业逐项解决，直至问题整改清零；复杂问题构建图表，认真研判分析，提出具体解决方案；对于无法马上解决的问题，实施“一机一档”动态管理，借助以旧换新、安装净化装置、油改电等净化措施，加快推动老旧机械淘汰和新能源机械应用，进一步实现减排增效的目标。今年以来，累计检查施工工地和机械管理单位615家次，检查非道路移动机械1132台次，检测659台次，立案处罚69起。

下一步，海淀区生态环境局将持续加大非道路移动机械尾气检测力度，高标准、高水平做好非道路移动机械污染管控工作，同时进一步加大宣传力度，引导非道路移动机械使用单位和机械主树牢生态环境保护意识，让尾气不达标的非道路移动机械“无所遁形”。