钟寰平：面对新形势新任务，区域重大战略环评作用还要继续增强

党的十八大以来，习近平总书记高度重视区域重大战略生态环境保护工作，多次作出重要指示批示，对实施区域重大战略打造绿色发展高地作出部署、提出要求。

党的二十大报告再次提出，要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

事实上，在每个国家区域重大战略中，生态环境质量改善都是标志性战略目标之一，生态环境保护都是至关重要的核心任务之一，生态环境治理能力提升都是关键支撑之一。多年来，生态环境部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进相关工作高效开展，充分发挥了战略环评“保底线、优布局、控规模、严准入、促安全”的绿色发展调控效能和重大生态环境风险预防作用，生态环境保护服务和支撑国家重大战略的能力水平大幅提升，区域生态环境保护工作扎实推进，生态环境系统治理深度、生态环境状况好转速度、经济社会全面绿色转型程度、政策创新示范力度前所未有，区域生态文明建设和生态环境保护取得显著成效，推动美丽中国建设迈出重大步伐。

但与此同时我们也要认识到，党的二十大对新时代新征程建设美丽中国、推进人与自然和谐共生的现代化作出战略部署，新形势新任务对生态文明建设和生态环境保护工作提出了新的更高要求。加强战略环评、严格实施源头预防的压力不但没有减轻，反而还在持续加大，其作用不但不能减弱，反而还要继续增强。

要继续坚持高位推动、强化指导。用系统性思维推动解决区域生态环境问题，用“一盘棋”思维加强生态环境联防联治，用改革性思维探索创新环境政策机制，持续加强与地方的密切协作。

要继续坚持高点谋划、系统设计。在习近平生态文明思想科学指引下，以区域重大战略总体规划纲要为统领，逐步形成以“专项规划—工作要点—部省（自治区、直辖市）协议—工作总结—年度考核”为重点的纵深推进工作模式，全面推进任务落地、措施落实。

要继续坚持高效联动、协同推进。进一步强化部省（自治区、直辖市）联动，指导推进国家重大战略生态环境保护重点任务落地落实。在更大范围内推动实施流域横向生态补偿机制。建立生态环保金融支持项目储备库，加强跨区域、跨流域生态环境重大项目建设支撑。

要继续坚持高标落实、加强考核。坚持问题导向，将国家区域重大战略生态环境保护工作成效纳入污染防治攻坚战年度考核。将区域重大战略实施中生态环境保护要求落实情况作为中央生态环保督察紧盯的重点内容。

立足新时代新征程大背景，紧扣区域重大战略。生态环境系统要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，更加自觉把生态环保工作放在经济社会发展大局中考量，不断提升服务经济社会高质量发展的能力，努力开创区域重大战略环评工作新局面。